生态和社会 生态和社会
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以下是引用本文的既定格式:
惠特尼,C. K., A.弗里德,B. K.埃德加,J.沃克斯,P.西华莱士,I. L.西华莱士和N. C. Ban 2020。“就像平原人民失去了水牛”:加拿大不列颠哥伦比亚省沿海土著人民对气候变化影响的看法、渔业管理和适应行动。beplay竞技生态和社会25(4): 33。
https://doi.org/10.5751/ES-12027-250433
研究

“就像平原人民失去了水牛”:加拿大不列颠哥伦比亚省沿海土著人民对气候变化影响的看法、渔业管理和适应行动beplay竞技

1中央海岸土著资源联盟,2加拿大BC省维多利亚市维多利亚大学环境研究学院3.加拿大BC省克莱mtu的Kitasoo/Xai'xais第一民族4Wuikinuxv资源管理,Wuikinuxv国家,Wuikinuxv, BC,加拿大,5Nuxalk管理办公室,Nuxalk Nation, Bella Coola, BC,加拿大

摘要

快速发展和复杂的气候变化影响对沿海社区产生深远影响,要求社会和beplay竞技生态系统采取适应行动。沿着加拿大不列颠哥伦比亚省的海岸,土著人民发展了一个紧密耦合的社会-生态系统,这被19世纪殖民者的到来打断了。尽管气候变化适应和殖民的影响beplay竞技已经得到了很好的研究,很少有研究检查这些主题是如何相互作用的,以及可能支持或阻止人们适应出现的社会-生态变化的条件。通过与四个第一民族及其伞型组织的合作伙伴关系,我们调查了人们对适应气候变化的社会和生态方面的看法。beplay竞技通过半结构化访谈(n = 50),提出了四种适应气候变化的关键策略:(1)加强当地治理的自主性和权威性,(2)促进社区内部和社区之间关于适应实践的知识共享,(3)在治理规模beplay竞技之间促进适应性管理,(4)发展关于气候影响和适应策略的学习平台。通常由非土著政府提出的行动,包括海洋保护区和基于生态系统的管理,没有得到优先考虑。我们发现人们对气候变化影响的不同态度,表明人们对适应策略的看法受到可beplay竞技观察到的影响的暴露程度、他们生活的社会生态环境以及对治理和自决的看法的强烈影响。我们的研究表明,支持土著人民适应气候变化的能力需要将当前的治理模式转变为一种承认土著社会、文化和粮食需求以及这些需求与海洋资源和领土管理权之间关系的模beplay竞技式。
关键词:适应;beplay竞技气候变化;渔业;粮食安全;治理;自主管理;转换

介绍

土著人民与自然系统紧密相连,对气候变化的影响特别敏感(Wildcat 2013, Green and Minchin 2014;beplay竞技K. Whyte 2016,未出版的手稿,https://doi.org/10.2139/ssrn.2770085).在世界范围内,它们已经经历了气候模式、物种分布和食物资源物候的快速变化(Turner和Clifton 2009, Petheram等人2010,Savo等人2016、2017)。气候脆弱性研究为规划和政策提供了信息,但由于未能承认当地在多个尺度上的决策能力,往往会延续殖民偏见(O'Brien et al. 2009, Cameron 2012, Mcleod et al. 2016)。如果没有意识到这一程序上的缺陷,研究方法和过程可能会限制参与或忽略重要的背景,边缘化土著的声音(Kelly和Adger 2000, Veland等人2013,McClanahan等人2015)。

后殖民话语已经开始将土著民族作为易受环境变化影响的殖民受害者的框架转变为具有适应性的民族,他们占据着充满希望的地理位置(Coombes et al. 2012, Whyte 2014)一个).在适应和缓解战略中纳入土著声音的努力至关重要(Cameron 2012, Coombes等人2012,Whyte 2017),因为气候变化不仅威胁到土著的粮食安全和经济(Savo等人2017),还威胁到土著文化、身份(Chisholm Hatfield等人2018)和健康(Donatuto等人beplay竞技2014,Durkalec等人2015)。然而,土著的声音、价值观和世界观在所有治理尺度的气候研究、政策和决策中往往没有得到充分代表(Petrasek MacDonald等,2013年,Ford等,2016年,Maldonado等,2016年)。

在社会-生态系统的背景下,适应是指可以减少影响或利用从观察到的或预期的变化中发展的新机会的行动(Smit和Wandel, 2006)。适应能力是对适应某种威胁的潜在潜力的相对衡量(Carpenter et al. 2001, Whitney et al. 2017)。迄今为止的研究强调,适应计划必须考虑到人们作为适应行动的结果所经历的后果(Whyte 2014b),人们在影响更广泛政策的能力或权威方面往往有局限性(感知或实际),价值观、信仰和世界观会影响他们对变化和未来结果的看法(O'Brien and Wolf 2010, Wolf et al. 2013)。因此,要确定与社区最相关的适应性行动并对其进行优先排序,就必须探索具有生活经验的个人的看法(Marshall和Marshall 2007, Petheram等人2010,Wolf和Moser 2011)。本土知识体系——集体的、价值驱动的、典型的以地方为基础的、经过几代人发展起来的知识、实践和信仰——在范式上不同于“西方”世界观(Berkes 2012, Simpson 2014)。土著人民还从长期尺度的环境变化中获得了经验,并坚持下来,形成了与入侵物种、洪水(Brown and Brown 2009, Horne 2012)和天气模式变化(Cunsolo Willox et al. 2012, Turner and Spalding 2013)相关的文化实践和知识。由于这种长期的、以地方为基础的知识,土著人民可能有良好的能力通过适应他们的生活方式来应对新的环境变化,并对适应规划有独特的观点。

本研究的目的是记录和检验四个土著民族,即加拿大不列颠哥伦比亚省(BC)沿海的Heiltsuk、Nuxalk、Kitasoo/Xai’xais和Wuikinuxv第一民族对气候变化、海洋粮食安全的变化和气候变化适应战略的看法。beplay竞技这项研究是作为维多利亚大学和这些原住民之间的伙伴关系设计和进行的,由中央海岸土著资源联盟(CCIRA)协调,这是他们创建的一个伞型组织,以支持他们自己关于治理、管理和研究的倡议。研究目标是了解第一民族对气候变化影响、社会和生态适应行动的看法(改编自Whitney等人2017年),以及适应气候变化的障碍、机会和知识差距。beplay竞技我们回顾了该地区的社会生态背景,包括治理背景、渔业管理和气候变化影响。beplay竞技我们还描述了基于与社区成员的半结构化访谈以及与合著团队和项目伙伴的迭代审查过程的合作研究方法和结果。我们的研究结果旨在为适应战略提供信息,并强调如何使气候变化适应规划与治理转型相结合,以促进与土著人民的和解。beplay竞技

生态背景图

加拿大不列颠哥伦比亚省中部海岸的沿海土著居民

Heiltsuk, Kitasoo/Xai’xais, Nuxalk和Wuikinuxv民族生活在大约80到1500人的社区(图1)。每个民族都有自己的方言,作为三个离散的语系的一部分(Gessner et al. 2014),这反映了他们的多元文化。尽管受到殖民和从商店购买食物的影响,这些“第一民族”继续依赖土地和海洋来实现食品安全、贸易和文化联系、收获和保存食物资源,包括鲱鱼(Clupea pallasii)、鲑鱼(雄鱼spp。)、大比目鱼(Hippoglossus stenolepis)、鲱鱼卵(即海带上的鱼子)、鱼须(Thaleichthys面)、海藻等(Turner 2003、White 2011、Jackley等人2016、Gauvreau等人2017)。数千年来,包括语言、仪式和故事在内的日常生活和文化一直围绕着这些资源的收获,并在现代背景下继续这样做(Frid等人2016年,Gauvreau等人2017年,Ban等人2019年,Beveridge等人2020年)。

总的来说,不列颠哥伦比亚省沿海的海洋治理和海洋资源管理在过去的一个世纪中受到了殖民统治的影响(Jones et al. 2004, Ommer 2007)。在殖民化之前,“第一民族”在管理陆地和海洋地区时使用了充分发展的管理方法,体现在社会、文化和经济实践中(Trosper 2003, Johnsen 2009)。在世纪之交,越来越多的定居者及其开放获取资源的做法开始凌驾于土著法律和资源管理的做法之上。当时,对传统土著管理做法的定罪,例如禁止烹饪和土著捕鱼方法,如围网和陷阱(Jones et al. 2004),与商业渔业的兴起以及随之而来的海洋物种急剧减少(Ommer 2007, Berkes 2015),包括鲑鱼(Garibaldi和Turner 2004)和eulachon (Hilland 2013)等文化关键物种同时发生。捕鱼权和使用权的系统化私有化,加上联邦决策和执法,减少了许多沿海土著居民对当地资源的获取(Ommer 2007, Turner等人2008,Healey 2009, Berkes 2015)。这些政策的遗产影响了第一民族的福祉,对个人和社区的知识、管理实践和文化产生了持久的影响(加拿大真相与和解委员会,2015)。

目前,联邦海洋渔业管理由加拿大渔业和海洋局(DFO)管辖。该联邦机构还负责科学监测和研究,并确定捕捞渔业和水产养殖业务的分配。与此同时,中央海岸第一民族保持了自己的土著法律和管理做法,并正在通过积极管理渔业重新确立管辖权(加拿大政府2019年,海岸第一民族大熊倡议2019年),并在当地生活了数千年(布朗和布朗2009年,约翰森2009年,希尔兰2013年,科比和科塔斯卡2018年)。

beplay竞技气候变化的影响

沿着BC省海岸,海洋温度正在变暖,近岸水域的含氧量越来越少,盐碱化程度越来越低,酸性越来越强(Chandler et al. 2017)。这些不断变化的海洋条件导致试图追踪其生态位的物种分布向北转移(Ainsworth等人2011,Okey等人2014,张等人2015)。在IPCC高排放情景下,预计到2050年,对第一民族重要的海洋鱼类和无脊椎动物数量将减少64%(代表浓度途径[RCP] 8.5;Weatherdon等人,2016)。根据RCP 8.5 (Weatherdon et al. 2016),预计到2050年,作为原住民主食的五种回游鲑鱼将减少12.1-46.8% (Marushka et al. 2018),这可能会严重影响原住民获取必要营养物质(Marushka et al. 2018)。

方法

研究开发

这项研究以访谈为基础,由三名来自学术界和CCIRA的非土著作者(CKW, AF, NB)和四名来自中央海岸第一民族的土著作者(PS, BE, JW, IS)在一年半的时间里共同开发。此外,四个“第一民族”的管理主任在面试前和面试期间都提供了指导。研究目标、采访指南和适应行动是由作者团队根据CCIRA和合作伙伴第一民族的反馈制定的。访谈问题还借鉴了最近一项关于提高沿海社区适应能力的建议行动的综述(Whitney等,2017)。CKW和NCB在面试前获得了社区认可以及CCIRA的认可(此外还有大学道德认可)。

面试方法

我们对来自四个合作伙伴第一民族的社区成员进行了个人半结构式访谈。半结构化访谈允许自发对话和见解,这在更结构化的方法中可能不会出现(Huntington 2000),并借鉴了参与者从这些价值观中获得的对气候影响的价值观和看法(Wolf等人2013年)。我们将气候变化的影响beplay竞技定义为海洋物种分布和可用性的变化,并通过对话和印刷的索引卡,询问参与者对与每个第一民族的项目伙伴协商制定的一套社会和生态适应行动的看法。额外的指导问题探索了感知的障碍,机会,和知识差距,以发展有效的适应策略(见附录1完整的半结构化采访指南)。在基于每个参与者兴趣和生活经验的采访中,我们还讨论了气候变化对海洋物种范围的可能影响(Weatherdon et al. 2016),以及对土著地区粮食安全和潜在适应行动的影响。beplay竞技

在一个社区(海尔苏克第一民族的Bella Bella),我们与世袭的酋长们举行了一次会议,介绍了这个项目,并确定了研究参与者。在其他地方,我们与管理人员和当地社区联络员合作,确定参与者。一些参与者是通过滚雪球抽样(由其他受访者建议)确定的。我们的目标是采访不同人口特征的人;男性和女性都包括在内,因为他们在社区中可能在食物采集、收获和管理(管理)方面有不同的角色和经验。我们在2018年5月至8月间完成了50次访谈(39名男性和11名女性),包括Bella Bella (Heiltsuk Nation)的17名参与者,Klemtu (Kitasoo/Xai’xais Nation)的10名参与者,Bella Coola (Nuxalk Nation)的13名参与者,以及Wuikinuxv (Wuikinuxv Nation)的10名参与者。访谈参与者至少有下列活动之一的经验:(1)商业捕鱼,(2)捕鱼和/或食物采集为食物和文化目的,(3)传统食物准备,(4)地方治理和海洋区域管理。

平均而言,访谈持续时间为一小时(范围为30-90分钟),这取决于基线问题之外的对话范围。我们根据社区而不是国家来描述参与者,因为4名参与者(8%)是非第一民族;这些人以规划的身份为一个国家工作,例如渔业经理和社区规划师,或者因为他们长期在社区中发挥的作用而被列入其中。参与者年龄25 - 85岁,平均年龄53岁;我们估计了19名没有分享这些信息的参与者的年龄。并不是所有的参与者都回答了所有的问题,因此样本大小因问题而异。

定位陈述和局限性

我们承认并承认可能影响这项研究的内在地位。我们与四个国家和CCIRA共同设计了这项研究,他们在这项研究中的合作意味着有社区的支持。作者包括在当地和区域范围内工作的土著和非土著学者,这为分享适应规划的观点、经验和见解提供了机会。采访过程由一名非土著学者(CKW)领导,他在CCIRA和四个国家的投入下,投入了时间和能力来研究适应气候变化的高度优先问题。beplay竞技旨在了解一个地区对气候变化适应的观点意味着,第一作者可能只需要在每个社区进beplay竞技行长达两周的采访;人种学方法无疑将揭示对问题和背景的更微妙的理解(Lyons等人,2016)。在四个研究地点中,她都得到土著社区联络员的协助,这些联络员建立并参加了面谈(如果适当的话)。土著合著者利用他们自己的生活经验和对殖民、适应和环境治理的见解,指导对访谈和结果的解读。

我们要求参与者从最初的选项列表(Whitney et al. 2017)中为他们的社会-生态系统优先考虑适应行动,并鼓励他们提出其他建议。通过缩小最初考虑的行动范围,我们可能掩盖或弱化了其他策略(Loring和Hinzman 2018年)。由于我们的研究框架是关于气候变化适应的,我们可能无意中遗漏了治理和环境beplay竞技变化影响的其他背景或历史因素。传统的收割方式、贸易关系、身份和基于地方的本土物种传统知识都与陆地和海洋有关,因此可能受到当代社会-生态变化驱动因素以及气候变化的影响。beplay竞技尽管如此,我们的研究首次概述了该地区土著对气候变化适应的看法。beplay竞技

分析

第一作者对访谈录音进行了完整的转录,包括对幽默和对话的引用,如笑声,旨在以一种介于真正的自然主义和非自然主义之间的风格捕捉访谈的丰富性和语境(Oliver et al. 2005)。我们最初根据特定的半结构化面试问题(如价值观或适应行动)对面试回答进行编码,然后使用NVivo 12对整个面试中的突发主题进行编码,作为二次编码过程。对于后者,每个主题或编码在最初的编码中被定义,子类别在出现时被记录下来,以允许主题从参与者而不是从预定的反应中出现(Thomas 2006)。我们使用描述性统计(频率)来描述和总结粗略的主题(例如,归因于气候变化的价值、关注和恐惧),以及详细的回应(例如,具体的社会和适应行动、障碍和适应的知识差距)。beplay竞技我们使用R(2018年R核心团队)来可视化雷达图中各社区的适应行动(使用“ggradar”包;生物型2016)。关键的建议和前进的方式综合了最常见的适应行动和参与者共有的障碍,以及定性编码的见解、作者的观点,以及各国管理人员在分析和起草手稿期间的多次反馈电话中的反馈。

我们的结果包括说明性的采访引用。当获得许可时,我们将引用归给贡献它们的人。否则,引用将以匿名形式呈现。

结果

我们需要适应这些变化,这样他才能对他的孩子说,“我们去钓鱼吧”,而不是说,“我两岁的时候,我爸爸带我去钓鱼,但我们不能再那样做了。”Howard humchit,知识拥有者,Heiltsuk Nation

气候变化观测beplay竞技

所有受访者都注意到,近几十年来,传统海洋资源的可获得性和丰富度发生了重大变化。一些与会者承认,物种减少可能也反映了渔业和水产养殖管理不善,因此气候变化不一定是变化的唯一驱动因素(引用1,附录2)。几乎所有与会者(50人中有49人)都分享了他们认为气候变化造成的影响的观察结果:beplay竞技更早的浆果收获,改变了鲑鱼洄游的时间(过去在不同时间产卵的鲑鱼现在在相似的时间产卵),快速的冰川融化,更温暖和更干燥的夏季,更强烈的冬季风暴,以及改变了河流流量峰值的数量和时间(表1;引用2、3、附录2)。这些变化被认为可能会破坏和降低鲑鱼产卵栖息地的质量,也会降低获取和收获溯河鱼类的能力。有些人还注意到生态系统功能与气候变化之间的相互联系。beplay竞技“已经改变了很多!因为气候的变化…由于气候原因,这个循环现在已经不正常了”(努克萨尔克国家海洋使用委员会成员克里斯托·塔利奥)。

超过一半(62%)的参与者表示,在他们的生活方式中,花时间在水和土地上是首要价值的重要性,尤其是关注粮食收获(表2)。哦,食物…(Hrwana [Eleanor Schooner], Elder, Nuxalk Nation)。年轻的参与者表示,对他们来说,与自己的领地联系起来很重要;就像Charles Saunders(20岁左右的《守护守望者》,《Nuxalk Nation》)所说的:“我只是喜欢在陆地上。你不需要担心太多,你要去哪里,你要做什么。”

在外海岸社区(Bella Bella, Klemtu),一些参与者注意到,他们现在比过去几十年更向北航行以获取鱼类(表3)。许多人注意到这对他们的捕捞能力的影响(表3;附录2中引用4、5)。在整个访谈中,环境变化对社会和文化价值的影响是显而易见的(表4)。许多参与者都分享了文化损失的主题,因为气候变化的影响已经影响了重要食物物种的季节性和位置,以及未来海洋资源的变化将如何进一步影响老年人传递传统知识的能力(表4;beplay竞技在附录2中引用6)。第一民族和他们传统领土之间不断变化的生物文化关系也是参与者关注的一个问题,这是文化丧失的先兆(表4;附录2中的报价7)。

生态和社会系统的适应行动

许多与会者希望讨论气候变化的影响,并制定以社区为基础的战略来管理这些影响beplay竞技。例如,一些人评论说:“这项研究正在进行,这很好”,“我们从不谈论这些事情……我们需要这样做,而这个项目只是个开始。”一些与会者强调,不能孤立地实施特定行动,而必须作为更广泛的治理改革的一部分。“最终,我们必须找到平衡。现在有一个非常不平衡的生态系统”(Kelly Brown, Heiltsuk Nation管理总监)。

与会代表对我们提出的适应行动意见不一,很多人选择了多个行动,而不是单一的主导行动。第一民族对特定生态和社会适应行动的视角不同(图2),这说明了整个地区的不同视角和背景。在各国,最主要的生态适应行动是改善渔业管理(44%的参与者认为这是最重要的行动,n = 48;图3),其次是发展区域论坛,提供教育和培训机会,以支持社区管理和监测实践(23%的参与者)。努克萨尔克国家的一位“守护守望者”(“第一民族监测和管理项目”的成员)解释了如何改善社区内部和社区之间的监测实践。

我们是一线工作者,我们必须通知我们的社区发生了什么,我们有什么资源....我认为我们需要一个很大的提醒,明天可能会发生一些事情,然后我们就会受到指责,我想无论如何,这就是为什么我们必须每天通知我们看到的社区,每个月或每两个月召开一次会议。(罗杰·哈里斯《守护者守望者》,Nuxalk)

很少有与会者认为海洋保护区(MPAs)、基于生态系统的管理(EBM)或在管理中开发和使用更多的气候变化预测是优先行动。beplay竞技不过,一些与会者似乎对保护区是否为土著人民管理和(或)由土著人民管理感兴趣。例如,兰迪·卡朋特(海尔tsuk Nation的守护者)说:“我认为他们应该开始关闭一些地区,只为了食用鱼。”其他人则表示,目前对受保护地区的合规监测和执法工作不足(附录2引用8)。

对于38%的参与者(n = 47)来说,优先考虑的社会适应行动是加强社会网络、社区团体和代际知识共享。其他主要优先事项是加强土著治理(自决;19%的参与者),更多的土著参与区域和更高规模的管理和决策(19%)。Frank Johnson (Elder, Wuikinuxv Nation)强调,“应该反过来。让他们的文化融入我们的文化,而不是我们的文化融入他们的文化。”一些参与者优先考虑改善社区基础设施以应对海平面上升(13%的受访者),以及发展替代职业和经济的需要(11%的受访者)。正如Wuikinuxv Nation的理事会成员/社区领袖Jennifer Walkus所分享的那样,“我能想到的唯一一件事是,如果我们开始试图从政治上推动改变,试图减缓气候变化,但我们也需要为最坏的情况做准备,因为我认为它在某个时刻会到来。”beplay竞技

紧急的主题

除了我们所询问的适应行动之外,根据访谈的归纳编码,我们还自发地提出了另外四个行动,以及一些跨规模和特定规模的治理和管理具有特殊相关性的潜在实施策略,例如联邦和省级治理、区域组织如CCIRA、第一民族治理(图4)。

加强地方治理、自治和权威

在讨论适应气候变化的障碍时,与会者谈到了自决、治理、原住民beplay竞技和土著知识影响决策的能力等问题(38%的与会者主动提到了这一点,n = 47;附录2中引用9)“我们作为知识拥有者的无能是一个很大的因素……除非他们(皇家政府)理解传统知识的合法性和重要性,否则我们将继续进行这场斗争。我没有任何答案,除了说这真的令人沮丧”(Heiltsuk Nation议员)。殖民主义的社会影响在几代人中削弱了土著的自治和自力更生;复苏不会在一夜之间发生。来自联邦政府的殖民主义遗产是一些参与者(14%的参与者,自发地)直接谈到的,为了使适应气候变化的努力成为可能,必须改变的东西(表5,引用#1)。beplay竞技

大多数与会者(80%)长期以来都对联邦和省级政府在渔业管理和适应气候变化方面感到失望。beplay竞技“所有这些(海洋资源)都管理不善。完全。这就是为什么我说他们想消灭原住民…默然守灵”(塞西尔·穆迪,Nuxalk Nation长老)。Nuxalk Elder Hrwana (Eleanor Schooner饰)解释了她对联邦政府压制第一民族领导人的看法:“我们必须发声。我们不得不担心。”然而,我们采访的许多人(52%,n = 50)表示,他们希望文化复兴、适应新食物物种的潜力、社区合作缓解气候变化的能力,或这些可能性的组合。beplay竞技“在这方面,我们试图改变它,通过我们的水力发电,我们试图改变到更清洁的能源,试图摆脱燃料,化石燃料”(达伦·埃德加,Kitasoo/ Xai'xais Nation)。虽然殖民主义的遗留问题和正在进行的振兴文化的努力是一个主要重点,但一些与会者从积极的角度来描述未来,强调土著人民和知识将继续适应变化的气候。

就像我说的,我们的员工适应能力很强. ...从远古时代起,人们就在改变自己的生活方式,以适应即将到来的资源……把我们作为一个民族的一部分,一个复杂的部分,这是随着时间的推移建立起来的……我认为不同的资源会来到这里,进入我们水域的外来物种,我们的人民肯定会考虑利用这些资源……我的意思是,这是我们的人很快就能适应的东西。(凯利·布朗,Heiltsuk Nation)

贸易和知识共享作为适应

虽然土著社区一直在适应环境变化,但与会者对他们将如何适应快速气候变化对其沿海文化的影响表示担忧和不确定。beplay竞技与会者确定了发展适应行动和实践的机会,包括提高这些“第一民族”内部和内部理解和采取适应气候变化行动的能力(引用#2,表5)。他们还指出,有必要制定分享收成的渠道,以减缓传统食物数量和分配的下降,因为很少有与会者(29%,beplay竞技在41个回复中)认为渔民会向北移动以追踪目标物种的重新分布(附录2引用11和12)。原因包括准入限制,如燃料成本、缺乏渔船、第一民族之间的领土边界(附录2引用13),以及缺乏对基于区域的商业捕鱼许可的适应性管理的制度支持。共享或贸易渔业资源可能是改变海洋食物物种获取途径的一部分解决方案。正如Wuikinuxv Nation的理事会成员/社区领袖Jennifer Walkus解释的那样,“……交换我们需要的东西一直是第一民族文化的一部分,我认为这将继续下去。”一些参与者认为,随着海洋物种向北迁移,原住民之间贸易的增加可能是对获取传统食物的适应性反应:“只要走得更远,或者贸易,嗯?(Rick Neasloss Sr., Fisher, Kitasoo/Xai’xais Nation)。其他与会者强调,现有的贸易关系基于传统的食物物种,而不是新物种;在回应的参与者中(n = 42), 62%的人认为随着传统食品的衰落,贸易可能会下降。气候变化的潜在影响将不仅仅影响粮食供应,因为贸易关beplay竞技系与婚姻、管理和国际政治联系在一起(参见附录2引号14和15)。

随着传统上可获得的食物物种向北迁移,被一些参与者称为“入侵”的新物种将更容易在社区附近找到。有人说,“我们会适应”,“在合理的范围内”收获其他物种(41个回答中有39%;附录2引用19)。然而,其他人(22%)认为他们不会针对新物种,导致海洋捕捞减少;原因包括对新物种不感兴趣和厌恶,尽管一些受访者表示,关于收获和准备新物种的教育可能会影响人们收获这些物种的决定。

在治理尺度之间进行适应性管理

近一半的参与者(45个回答中的49%)认为,第一民族的地方治理是适应规划和决策最有效的治理规模:“我认为这应该是你的地方政府,因为东部的人们,他们不了解这里正在发生什么”(Alex Chartrand, Wuikinuxv Nation)。在殖民化之前,整个社区的管理实践包括管理人们如何长期使用和获取每个第一民族领土内的资源,这在相邻第一民族之间的传统使用协议中有所描述。这些自给自足的社区管理实践反映了参与者对环境监测和海洋管理对适应气候变化的重要性的看法(引用#3-5,表5;beplay竞技附录2中的第16条报价)。

与会者强调了利益竞争和行业带来的挑战,这些挑战影响了土著人的领土使用权和采伐权(表3),如果要有效地适应气候变化,就需要开展合作:“我认为,管理是政府必须走的道路……beplay竞技所有的政府都必须学习,如果你能倾听世界上第一民族的声音,你将会在一个更好的地方,但如果你试图独自做到这一切,你将会彻底搞砸。(Wally Webber, Elected & Hereditary Chief, Nuxalk)。

气候影响和适应战略的教育平台

与会者强调需要更多关于气候变化的教育和交流(引语#6-7,图3)。他们建议共享平台,教育社区成员了解气候变化如何影响世界各地的土著人民,从而拓宽视角(引语beplay竞技#8-10:许多人都认为,通过教育、学习和对适应战略的投资,改变可以从国家内部产生,这种自力更生的情绪和积极规划的必要性是共同的。“我认为(适应)必须来自社区……我真的相信人们应该被赋予权力,让他们知道他们可以做出改变”(Ernie Tallio, Guardian Watchman, Nuxalk Nation)。其他人指出,这是地方管理办公室应该更多关注的事情(引用#11-12,表5;附录2引用17)。还提出了关于收获新物种和通过海水养殖(贝类养殖)发展替代生计的具体教育和学习平台(引用#13-15,表5)。

讨论

在不列颠哥伦比亚省中部海岸的四个第一民族,人们担心当前和预计的气候变化对他们的社区的影响,对主要文化食物(尤其是鲑鱼)的衰落,以及糟糕的渔业管理在这种衰落中所起的作用表示失望;beplay竞技beplay竞技气候变化对海洋物种产生了进一步的累积影响。沿海第一民族的优先行动包括加强土著治理、促进适应战略知识共享、实施渔业管理、创建气候变化和适应行动的教育和学习平台。beplay竞技西方科学和管理经常提出的其他行动,如海洋保护区、基于生态系统的管理,或提高气候预测的分辨率和准确性,没有得到优先考虑。虽然这些共同治理的广泛主题反映在社会-生态适应文献中(Whitney et al. 2017),但与会者表达了殖民主义背景下气候变化适应的复杂性,一些人认为和解是实施有效的气候变化适应行动的先决条件。beplay竞技加拿大政府殖民历史的遗留问题成为积极适应气候变化的障碍,与会者表达了在管理和收获实践方面自主和文化振兴的强烈愿望。beplay竞技这包括贸易,这一直是第一民族文化的重要组成部分(布朗和布朗2009年,特纳2016年),并继续到今天(穆迪2008年)。这些发现强调,应对气候变化适应需要认识到世界各地土著人民面临的多样和累积的挑战(Hbeplay竞技untington等人,2019年),并为支持土著生活方式的前瞻性战略提供了见解。保持土著人民对传统土地、水域和资源的获取,对于加拿大土著和沿海社区的和解和适应能力至关重要(Bennett等,2018年)。

一个中心主题是土著自决的重要性,以便第一民族参与并促进适应气候变化。beplay竞技这种殖民遗留在中央海岸第一民族仍然存在,之前被Turner等人(2008)描述为间接失去了主动规划的机会。政府之间缺乏信任可能会限制在变革方面的合作,而这是开展有效的气候变化适应行动所必需的。beplay竞技与殖民化相关的外部问题和政策的累积影响限制了土著人民参与资源管理决策的能力(Turner等,2013年)。在BC省沿海地区,许多原住民通过文化振兴计划(如“重新发现”青年营、http://rediscovery.org/;支持新兴原住民管家(SEAS)计划,http://www.emergingstewards.org/seas-program).这些项目提供了有希望的例子,说明土著人民如何重新获得自决并领导自己的适应途径(Turner和Spalding 2013, Eckert等人2018,Reid 2019)。

具体的气候变化适应beplay竞技行动包括分享传统收割做法的知识和传统领土的管理。这一地区的第一民族已经看到了气候变化带来的影响,在某些情况下正在进行相应的适应。beplay竞技减少获取海鲜的机会是一个反复出现的主题,参与者担心未来会因气候变化和渔业管理不善等社会生态现象的协同效应而失去粮食安全(张等人2013年,Asch等人2018年)。beplay竞技在许多情况下,中央海岸的土著居民不再能够旅行去收获海洋食物,因为他们的船只更少,或者由于经济困难买不起燃料,因此无法进入他们的传统领地。历史上,该地区的土著民族倾向于以增加传统食物丰富的方式形成景观,包括增加贝类生产力的蛤蜊花园(Groesbeck等人2014年,Jackley等人2016年)。重新建立这种做法可以支持粮食主权和自治(Menezes, 2001年),同时帮助第一民族开展基于地方的监测做法,如吉特加特环境监测(Thompson等人,2019年)。

随着海洋温度变暖,传统的海洋食物物种向北迁移(Weatherdon et al. 2016),适应温暖环境的物种向北迁移到该地区,一些“第一民族”可能愿意适应并开发适用于新物种的新收获方法。与在东海岸渔场观察到的情况相反(Young等人,2019年),并非所有中部海岸的“第一民族”都有能力向北移动以获取目标物种。开发新物种收获和准备实践的学习平台可能是适应气候变化的有效组成部分。beplay竞技在全球范围内,人类社区数千年来发展了新的收割和粮食生产实践,这说明了人类生态转型的能力和人类适应生态变化的潜力(Boivin等人,2016)。尽管非本土或新物种通常被视为对自然和人类系统的负面影响,但重新构建这一叙事,以考虑新物种的潜在效益,包括经济、保护(Schlaepfer等人2011年)和粮食安全效益,是重要的第一步。

许多被认为有效的气候变化beplay竞技适应行动与治理和政策变化有关,包括需要进行治理转型,以实现渔业管理。例如,近几十年来,BC省的鲑鱼渔业下降,这反过来影响了沿海和土著社区(Turner等人2008年,Walters等人2019年);正如Cullon(2017:307)解释的那样,“鲑鱼不再是社区幸福的基础....人们说,他们害怕自己的孙辈将不再与鲑鱼生活在一起。”近年来,加拿大联邦渔业管理的文化已开始转向与土著人民和解。这方面的例子包括加拿大渔业和海洋与第一民族之间针对包括鲑鱼和螃蟹在内的多种物种的联合技术工作组,这可能标志着一种新的治理范式的开始,以及即将到来的北部和中部海岸渔业资源和解协议(加拿大政府2019年)。再往南,“第一民族”(First Nations)和佛州粮农组织(DFO)已经开展了漫长的进程,以建立弗雷泽河鲑鱼管理委员会(Fraser Salmon Management Council),这是一个管理弗雷泽河鲑鱼的共同治理结构。https://frasersalmon.ca/).同样是鲑鱼,实行了近15年的国家野生鲑鱼政策的指导原则包括尊重鲑鱼对原住民的重要性,以及让原住民参与鲑鱼的治理、管理和保护(Irvine 2009)。尽管最近制定了实施计划(加拿大渔业和海洋2018年),但在实施这些战略方面进展甚微(Price等人2017年)。

访谈参与者对学习和分享适应战略平台的兴趣表明,土著人民有机会制定跨地域和治理规模的适应方案。最近的快速变化和巨大的挑战可能是为什么教育和交流频繁出现的原因。在中部沿海第一民族开发气候变化和适应气候变化的可视化工具可以提高人们的beplay竞技认识,从而提高适应能力(例如,Sheppard et al. 2011)。参与该项目的一些原住民旨在将适应气候变化纳入他们的资源管理和管理计划。beplay竞技例如,来自Heiltsuk社区的一个一致声明是“我们一直在适应”;“适应变化”是海尔tsuk“基本真理”之一(基本真理#7,Brown and Brown 2009)。这一观点反映在描述土著在过去环境变化时期的恢复力的故事中,如洪水(Brown and Brown 2009, Horne 2012),过去的气候变化(S. Brown 2018,个人沟通)和资源下降。

土著社区已经适应环境、社会和文化的变化达数十万年之久。现在情况不同了;变化更快,收获成功更不可预测(Turner和Clifton 2009, Fernández-Llamazares等人2015)。关于土著人民和气候变化的讨论因地理区域和人口的不同而不均衡。beplay竞技这些差异受到政治环境变化、感知风险水平(即,主要集中在北极)以及土著社区参与气候变化研究和适应规划的程度的影响(Ford et al. 2016, Belfer et al. 2017)。beplay竞技在一个跨越南半球六个区域的多年项目中,分享对气候变化导致的物种范围变化的适应反应,揭示了适应的文化价值,以及制定适应战略的参与式方法的价值(Hobday等人,2016)。beplay竞技现代管理只考虑过去的几十年,因此模糊了长期的社会生态趋势;相比之下,在沿海渔业管理中考虑当地知识、多样化的知识系统和较长的管理时间尺度可能会产生生态可持续和社会公正的更好结果(Savo等人2017年,Lee等人2019年)。

结论与未来发展方向

未来的工作可以以几种方式建立在我们的结果之上。首先,考虑到在四个社区中出现的交流的关键主题,我们建议以每个社区喜欢的格式开发信息工具。在澳大利亚开发和测试的一个潜在有用的模型使用了逐步的“适应途径”,通过适应行动指导沿海社区,同时包括不同的视角、复杂性和不确定性。该项目的一个关键结果是,要想有效,适应策略必须考虑到完整的社区价值(Lin et al. 2017)。第二,许多受访者讨论了发展本地驱动的气候变化监测项目的必要性;beplay竞技公元前沿海的其他社区(吉特加第一民族;Thompson等人2019年)和其他地方已经开始追求这些类型的倡议(Thompson等人2020年)。在完成我们的采访研究后,气候行动协调员正在沿海第一民族地区的招聘过程中,包括在中央海岸。最后,通过这项研究,我们发现了一个明确的主题,即自治和管理实践的变革,以便在其他治理尺度的支持下,支持土著人民制定与文化和社会生态相关的适应行动。

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作者贡献的声明

CKW、AF、NCB在BE和PS的投入下构思和开展研究,CKW和AF在IS、PS、BE、JW的支持下开展研究。CKW完成了分析,起草了关键发现,并在所有合作者的指导和输入下撰写了手稿。

致谢

我们感谢Heiltsuk、Kitasoo/Xai’xais、Nuxalk和Wuikinuxv民族的成员,他们为这个项目慷慨地与我们分享了他们的时间和知识。谢谢你,Giaxsixa, 'Ntoyaxsn, Stutwiniitscw, Gianakci——没有你的支持和参与,这是不可能的。特别要感谢那些能够花时间帮助计划,在某些情况下,指导面试的人。衷心感谢这些国家的社区管理人员和海洋使用规划者帮助开展这项研究。我们感谢海岸第一民族/大熊倡议(CFN/GBI)和中央海岸土著资源联盟(CCIRA)在开发过程中对这项工作的支持和指导。我们也感谢Dominique Saheed和Rosie Simmons帮助记录采访。这项研究是由国家科学研究中心加拿大健康海洋网络和它的合作伙伴:加拿大渔业和海洋部和INREST(代表9月港口和9月城市)赞助的。CKW还获得了国家科学与工程研究委员会(加拿大研究生奖学金)、太平洋气候解决方案研究所、加拿大社会科学与人文研究委员会(OceanCanada Partnership)和PEO学者奖的支持。

这项研究获得了维多利亚大学人类研究伦理委员会(#17-252)的伦理批准,该项目通过中央海岸土著资源联盟(CCIRA)通过与CCIRA和参与这项工作的四个国家共同制定和编写的正式研究协议获得批准。

数据可用性

支持本研究结果的数据可向通讯作者CKW索取。这些数据是不公开的,因为与参与者和合作的第一民族的协议,他们拥有这些信息的无限期所有权,这是由与国家和CCIRA的研究协议,以及大学伦理批准。这项研究得到了维多利亚大学人类研究伦理委员会(#17-252)的伦理批准。

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