研究

应用弹性assessment-resilience什么,什么,什么?一个案例研究基于卡列登,加拿大安大略省

• 文摘
• 介绍
  • 地理,重要的生态系统和当地的经济
  • 在政府的立法框架和层次背景
  • 在卡列登与城市发展相关的挑战
• 方法
• 卡列登有关生态系统(弹性)
  • 卡列登作为一个生态系统的历史
  • 利益相关者和主要问题
• Cross-Scalar研究潜在的威胁和弹性Caledon-Identification资产(弹性和什么)
  • 潜在的资产和弹性威胁识别卡列登在社会领域
  • 潜在的弹性资产和威胁中确定生态域
  • 潜在的资产和弹性威胁识别在经济领域
• 采访Results-Caledon韧性威胁和资产(弹性和什么)
  • 弹性资产被受访者在卡列登在城市增长的背景下
  • 弹性资产被受访者在卡列登在城市增长的背景下
• 讨论
  • 主题1:不断学习和自适应决策是一个关键的弹性特性
  • 主题2:培养健康的农业生态系统是一个关键的弹性特性
  • 主题3:威胁也可以成为一个机会
  • 主题4:弹性资产可以被视为一种威胁
  • 主题5:焦系统的弹性是受其他尺度的影响
  • 主题六:价值观的冲突
• 结论
• 对这篇文章
• 确认
• 文献引用

介绍

地理,重要的生态系统和当地的经济

卡列登镇的最北端地区三个直辖市安大略省南部的皮(图1)。在大小,它大于其他两个municipalities-the宾顿市的城市和城市Mississauga-combined 2013年皮(地区)。它涵盖了超过700公里²和位于西北部的城市多伦多2008卡列登(镇)。人口59460(2013年卡列登镇)。卡列登包含橡树脊冰碛和尼亚加拉悬崖(图2),以及信贷,亨伯,Nottawasaga分水岭(信贷谷保护(CVC) 2007,卡列登镇2008)。卡列登也构成了超过84.9%的森林覆盖地区的皮(南北环境inc . et al . 2009: 35)。

尼亚加拉悬崖包括网站的地质意义和来源的安大略南部的主要河流,延伸725公里在安大略(尼亚加拉悬崖委员会2005;图3)。尼亚加拉悬崖被指定为世界生物圈保护区由联合国在1990年和尼亚加拉悬崖下保护规划和发展法案(1990)(2008卡列登镇)。橡树脊冰碛覆盖了大约24%的城镇卡列登卡列登2008 b(镇)。冰碛是安大略省南部的一个最重要的地形(图1),是超过65的源头河流系统,作为含水层的补给区,湿地和水域(福斯特2005年,钻石等。2002年,胡瓜鱼et al . 2008年)。这是一个非常重要的生物和文化的区际地形的复杂性,和广泛的函数(地表水系、地下水和陆生、水生生态)(Igor 2002)。

虽然卡列登在皮最活跃的农田,减少卡列登居民从事农业活动的比例;有一个增加当地人口城镇职工或退休人员(钱伯斯和桑德伯格2007年,巴克斯特et al . 1999年)。卡列登的主要经济活动是工业、商业、和服务基础(罗斯1999,卡列登镇2009 a)。三个主要领域,构成当地就业的38%,制造业,零售业,仓储、运输(Greenwood et al . 2010:5)。超过半数(50.4%)的当地居民上班卡列登之外(Greenwood et al . 2010:15)。

在政府的立法框架和层次背景

城市发展事务由安大略省卡列登是高度的影响。省级立法,包括规划法案(1990),地方发展法案(2005),绿地法案(2005),和橡树脊冰碛保护法案(2001),中央协调人口增长,经济增长和环境保护在安大略省南部的大黄金马蹄地区(图4)。一个术语表的立法提出了附录1。大黄金马蹄地区包括杜伦的地区,纽约,皮(卡列登是一个直辖市),Halton滑铁卢和尼亚加拉,多伦多这座城市,在一打小城市(能源和基础设施(MOEI) 2010)。该地区是一个非常快速增长的城市在北美地区。它拥有超过750万人(2010年MOEI),构成大约五分之一的加拿大国家人口2010(2013年统计加拿大)。更大的黄金马蹄的人口预测,到2031年增加370万人(MOEI 2010)。省认为,不协调的增长将导致负面影响,包括交通拥堵,城市扩张,耕地和栖息地的丧失,和汽车的依赖(MOEI 2010)。

安大略省是最高水平的政府立法框架和政策方向发展地区和市级政府在农村和城市发展事务。市政事务和住房(MMAH)负责规划法案(1990),地方发展法案(2005),橡树脊冰碛保护法案(2001),和绿地法案(2005)。上述立法需要10年审查机制。保护当局法案(1946),保护当局省级机构授权与地方政府在流域保护工作(2007年多伦多和地区保护(TRCA))。

地方政府是中央一级政府,有时也称为“上层”,这是类似于一个县。地方政府是由官方计划,它是长期的政策框架决策等领域的城市规划,资源管理和社会服务皮2010 b(地区)。地区官员计划定期检查,以确保符合省级立法和政策2014年皮(地区)。皮地区直辖市法案(1973)创建了自治地区和三组分直辖市:卡列登,宾顿市,米西索加(卡列登镇2008:4)。城市的地方政府确定的战略政策方向和细节地方环境符合区域内计划2008年卡列登(镇)。卡列登负责土地利用决策的市政当局通过发展批准和分区,符合省级立法(钻石et al。2002年,MMAH 2005)。当有争议的规划和发展,一个独立法庭称为安大略省市政委员会(OMB)会听到应用程序和上诉解决争端。

安大略省的规划法案(1990)详细介绍了省利息和市土地利用监管权力(汉娜et al . 2007年)。在省级利益声明中关键概念包括生态功能和自然连接(钻石et al . 2002年)。橡树脊冰碛保护法案》(2001)是保护自然遗产和生态功能的冰碛(安大略省2006)。绿地法案(2005)》的目的是为了保护180万公顷的农业土地和一些大黄金马蹄周围环境敏感地区,包括橡树脊冰碛和尼亚加拉悬崖(MMAH 2005)。

生长的地方法案(2005)通过结合工作计划法案(1990),橡树岭冰碛保护法案》(2001)和绿地法案(2005),以促进“精明增长”在安大略省(公共基础设施更新2006部,2010年MOEI)。第一个增长计划是在大黄金马蹄地区进行的。目标是构建“完整的社区”,提供“交通选择,容纳所有阶段的生活和有权利的人的住房……和方便地访问商店,通过强化服务”(MPIR 2006:13)。强化目标卡列登是50人/工作在格林菲尔德地区每公顷2010皮(地区)。

在卡列登与城市发展相关的挑战

卡列登镇的一个重大挑战是实现其强化目标,同时满足农业生产的需要,总提取和保护。卡列登正面临城市发展压力,可以带来负面影响的生态系统和社会服务(卡列登环境咨询委员会(CEAC) 2006、2007 CVC TRCA 2008 c)。城市化在冰碛造成栖息地的丧失和碎片,地表径流的增加,湿地污染和沉积作用,地下水污染(Matlack 1993,杜德恒和同事2002、钻石等。2002年,CEAC 2006)。

卡列登还面临着不同群体间的利益冲突包括地主、农民、开发商、总工业和保护当局(CEAC多尔2004年,2006年,约翰逊2006年,钱伯斯和桑德伯格2007年,麦肯齐2008年Markvart 2009)。小镇预计,它将不得不容纳近50000人到2031年地方增长法案(2005),和人口预测是108000年的2031(卡列登镇2009 c: 3,卡列登镇2014:表4 - 1)。卡列登2013人口59460(2013年卡列登镇)。大部分的土地保护橡树脊冰碛和尼亚加拉悬崖立法(CEAC 2006)。默认情况下,卡列登是承受着巨大的压力将新开发的一块黄金农业地段(CEAC 2006)。卡列登的官方计划(OP)促进有三节的城市发展战略,集中在三个农村服务中心:卡列登东方,博尔顿和德西。然而,战略并不能保证农田和自然栖息地的保护下不受保护的省级立法。

处理城市发展压力,了解卡列登作为一个系统需要更好的增长管理策略(普瑞来CEAC 2006,, 2009)。为了应对这种需求和激烈的城乡差距,作者进行了弹性卡列登镇的评估。韧性,在这个评估,指的是学习有关生态系统的能力,反应,调整,更新后干扰(1973年温和,甘德森et al . 1995年,Folke et al . 2002年,2002年甘德森及其温和,阿米蒂奇2005年,2006年沃克和盐,韧性联盟(RA) 2007)。它也指的是人们学习的能力,适应,并维持一个理想状态的生态系统(甘德森et al . 1995年,Folke et al . 2002年,2002年甘德森及其温和,阿米蒂奇2005年,沃克和盐2006 RA 2007)。本研究的主要问题是:基于弹性思维,什么因素威胁或提高卡列登的反应能力和适应城市发展引起的变化与生态系统?

方法

卡列登镇作为一个案例研究的作者进行弹性评估根据制定的指导方针弹性评估从业者的工作簿(版本1)。弹性评估工作簿是由一组研究人员(弹性联盟(RA) 2007)。自2010年以来工作簿已修订版本2,但只有当作者开始可用版本1是评估。而其他弹性评估工具关注相对特定主题(例如,农村经济,hillslope社区,和北极水资源)(表1)弹性评估工作簿通常可以应用与生态系统为目的的理解一个系统从弹性的角度(RA 2007)。因此,作者选择了使用弹性评估工作簿。

本研究主要依赖于学术,灰色文献评论、电话会议和半结构式访谈。作者进行了采访,26个社区成员从不同背景(表2),补充文献回顾的结果。所有采访,除了两个^[1]手动,转录。后两个采访笔记更换记录。面试结果发回电子或通过邮件为评论受访者。他们被要求特别贡献的想法如何提高卡列登的弹性面对城市增长的压力。此外,采访中引用被送回了受访者曾要求审查引用要使用之前。

受访者表示政府(11)、非政府(13)和私营部门(2)。他们包括:个人在卡列登住了超过10年,市政工作人员(当地和地区),政治家,环保组织的领导人,一个社会服务代表,一个聚合行业代表,和当地的房地产开发商。采访始于12关键线人。这些告密者选择基于Debbe Crandall女士的建议下,一直卡列登住了超过35年,是新中国成立的主席卡列登环境咨询委员会。其他受访者提到第一12个告密者。

面试是一种基于一组预先制定的问题。受访者被允许偏离的主要问题和讨论相关问题根据他们的经验和专业知识(丰塔纳和弗雷2000)。这允许更大的灵活性在收集更广泛深入的数据范围(丰塔纳和弗雷2000)。

卡列登有关生态系统(弹性)

探索问题”的弹性是什么?“包括识别卡列登有关生态系统受到人们,生物物理环境,和历史在城市增长的背景下。

卡列登作为一个生态系统的历史

有关生态系统包含“语境因素,当地的过程是由大规模并最终全球范围内过程”(刘et al . 2007:1514)。生态系统和社会系统相互作用相互地跨越时间和空间(刘et al . 2007年)。研究弹性需要了解历史发展的当前系统(RA 2007)。历史时间存在的主要历史发展橡树脊冰碛区域(图5)和卡列登(图6)。近四分之一(24%)的卡列登在橡树脊冰碛区域,和卡列登历史上一直高度受到冰碛的发展(MNR 1994阿冈昆Associates 1993年,Historica et al . 1994年,罗斯1999)。

presettlement时期早期的拓荒者,土著人群居住的冰碛和卡列登(Historica et al . 1994年)。先锋与原住民开始交易在1600年代,他们吸引了水和土地资源在卡列登(罗斯Historica et al . 1994年,1999年)。

在1800年代,欧洲移民从事广泛的自给农业和商业的开荒卡列登和冰碛(罗斯Historica et al . 1994年,1999年)。锯木厂和磨坊也盛行在卡列登使用铁路(1999年罗斯)。从1890年到1950年,小麦生产过剩,水土流失,森林砍伐,以及水位的下降导致了农业衰退和关闭钢厂在卡列登(罗斯1999:23)。保护工作早在1870年代就在冰碛(费舍尔和亚历山大1993)。在卡列登、重新造林土壤未能恢复到之前的状态(罗斯1999)。

在1880年代和1900年代之间,密集的总提取发生在卡列登(1999年罗斯,钱伯斯和桑德伯格2007)。卡列登总来料多伦多的旧市政厅,安大略省的议会大楼,和多伦多大学的一些建筑(罗斯1999)。总提取一直延续到今天,遇到了公众阻力(2006年约翰逊,Markvart 2009)。

在第一次世界大战期间,政府提出的拖拉机和电卡列登的农业(罗斯1999)。在这段时间里,90%的森林覆盖了,几乎60%的农业地区的湿地被排干皮(罗斯1999:23)。在1950年代,为了应对严重的洪水和水土流失,建立了一系列保护当局实施保护水域在卡列登和其他地区(2005年1999年罗斯,CVC)。第二次世界大战之后,快速城市化发生在多伦多的罗斯(1999)。在1970年代,卡列登要求提供郊区居住和娱乐网站增加罗斯(1999)。

卡列登镇的公司是由省级法令和皮的自治地区1974年1月1日2008卡列登(镇)。卡列登于1979年批准的第一个官方计划2008年卡列登(镇)。2007年,卡列登发起官方计划整合运动使镇上的政策符合省级立法,包括绿地法案(2005),地方发展法案(2005),和橡树脊冰碛保护法案(2001)。

利益相关者和主要问题

在城市发展的背景下,一场激烈的城乡差距在卡列登在过去的十年。将涉及到复杂的问题涉及农业、保护、城市集约化,总提取。皮的主要利益相关者包括该地区的直辖市,农民,保护政府、房地产开发商、总行业,当地的政治家和公民团体(卡列登镇2007)。卡列登镇委员会由五病房,每个代表一个当地议员和该地区的议员皮,除了病房3和4,分享一个地方和一个地方议员。政客们代表了城市地区城市边界的扩张,而那些代表农村土地的农村社区支持保护。有农民和地主偏好发展(刀柄和沃特金斯2008),但镇上保护机构(即。、多伦多和地区保护权威和信贷谷保护权威)打算保持更多的农村地区。

存在强烈分歧之间的房地产开发商和商会(当地业务代表),曾积极游说,扩大城市边界城市密度较高,城镇,把禁止城市扩张的城市中心,博尔顿(姆2008)。数百万美元投资的一家名为马洛塔可能会丢失,因为发展冻结(姆2008)。开发人员也挑战卡列登OMB官方计划,这是一个独立的法庭解决争端土地使用和分区安大略省2011年(OMB)。

聚合行业支持开放获取对拔牙,而公民团体和城里喜欢严格的限制(2006年约翰逊,Markvart 2009)。听证会在周围的争端建立新的聚合操作管理预算办公室举行。有一种强烈的传统保护小型社区和农村特点(1999年罗斯,Lee-Macaraig和桑德伯格2007)。卡列登有很多环保团体和强大的文化管理(Lee-Macaraig和桑德伯格2007年,Markvart 2009)。突出的组织被称为有关公民的联合(CCC),已成功地发起了反对一个聚合操作(Markvart约翰逊2006年,2009)。

另一个重要的群体是CEAC,公民和议员组成。它建议城镇发展和环境问题(CEAC 2004)。另一组被称为卡列登镇乡村联盟游说维持农村自然(Markvart 2009)。另外两个民间团体抵制垃圾填埋场在卡列登的建议,最终导致其退出(巴克斯特et al . 1999年)。

CROSS-SCALAR研究潜在的威胁和弹性CALEDON-IDENTIFICATION资产(弹性和什么)

“上一个完整的弹性评估必须考虑跨交互跨边界的系统组件”(RA 2007:12)。作者使用cross-scalar研究识别潜在的韧性资产(“弹性与什么?”)和威胁(“弹性什么?”)的社会、生态和经济领域。弹性资产可以提高卡列登作为一个生态系统的弹性学习,适应,更新后干扰和保持其理想的品质在城市增长的背景下。潜在威胁的弹性会导致相反的。

社会领域的研究(表3)侧重于立法、政策方向,及其对土地利用的影响和在卡列登成长管理。通过查看相关立法和政策,我们可以识别跨尺度之间的联系政府机构,以及非政府组织的作用。

研究生态域(表4)侧重于橡树脊冰碛地貌和流域2008年卡列登(镇)。冰川的冰碛是由一系列进步和撤退(费舍尔和亚历山大1993,伊戈尔2002)。它包含上游排水向南锡安大略湖和向北,提供关键生态链接在安大略省中南部福斯特(2005)。

经济领域的研究(表5)关注经济活动由省成长管理政策。下面的讨论将集中在焦点,卡列登镇。表6总结了。

潜在的资产和弹性威胁识别卡列登在社会领域

弹性资产确定在社会领域在卡列登的官方计划(凤凰社)。OP是一个文档,州土地利用的战略政策方向,保护,人口增长、经济发展和农业。虽然皮的地区都指定了一个强化目标卡列登2010年皮(地区),卡列登一直保持一些决策权,要求开发商提交环境影响研究(EIS)和管理研究(MS)(卡列登镇2008 b)。特定的条件放在EIS和镇女士确定造福其生态系统和社区发展计划。如何有效的这些条件是在维护生态系统的健康卡列登将需要进一步的研究。女士的要求和EIS可以增加城镇与开发商谈判的能力在降低城市发展对生物物理环境的负面影响。保持选择和决策过程灵活对培养适应力很重要(2001年温和,Folke et al . 2002年,沃克和盐2006)。

另一个确定弹性资产是活跃的民间团体,培养持续学习和自组织(橡树脊冰碛基金会(ORMF) 2003、2009年,拯救橡树脊冰碛联盟(风暴)2007年橡树脊冰碛土地信托2009)。网络在公民中使知识共享和学习,这是培养韧性的关键(李1993年Folke et al . 2002年,2003年,RA 2007)。在增长管理的背景下,CEAC是另一个重要的组织;它作出了很大贡献有三节的策略(CEAC 2004)。战略核心卡列登的成长管理政策,分配住房和就业增长的三个乡村服务中心。另一组,称为的有关公民卡列登(CCC),成立于1997年,此前一个聚合公司提出了一个采石场Rockfort农场(2006年约翰逊,Markvart 2009)。CCC聘请专家进行研究和代表他们在安大略省市政委员会听证会约翰逊(2006)。持续的参与,Rockfort采石场应用程序最终被拒绝了2010年2010年(OMB)。

另一个确定弹性资产是卡列登的总优先政策。在城市发展的背景下,省指定卡列登作为一个基本的公共的骨料来源。卡列登一直保持它的一些决策权力通过创新型总优先政策(2007年室和桑德伯格,Markvart 2009)。优先级策略分类土地为“资源领域,”总提取所鼓励,和“保护区”,这需要更高标准的批准(卡列登镇2008 c, 2009年Markvart)。政策给小镇更多的灵活性在决定什么类型的聚合操作符合生态和经济利益(卡列登镇2008 c, 2009年Markvart)。灵活的决策是一个关键的弹性特性(2001年温和,Folke et al . 2002年,沃克和盐2006)。

确定弹性威胁在社会领域缺乏可持续性指标可以审计进展(普瑞来2009)。监控允许学习和新情况不断调整政策,这是一个关键的弹性特性(2001年温和,Anderies et al . 2006年,沃克和盐2006)。认为指标表达的CEAC失踪评估的有效性OP朝着可持续性(CEAC 2006)。

另一个确定弹性威胁是卡列登“不是在我家后院”(反对者)的策略。约翰逊(2006),室和桑德伯格(2007),和Lee-Macaraig桑德伯格(2007)局部阻力在卡列登作为地区性特点。这一战略成功的当地活动如禁止垃圾填埋场和罗克福德采石场(巴克斯特et al . 1999年,Markvart 2009)。然而,反对者们可能将当地的环境影响到其他地方,减少其他直辖市的选项和弹性。

潜在的弹性资产和威胁中确定生态域

一种确定弹性资产在生态领域是卡列登的自然栖息地。当地的风景和流域提供多样的栖息地之间的联系,从而促进生物的运动(杜德恒和同事2002)。例如,橡树脊冰碛有助于保护自然走廊在卡列登,促进迁移和开拓殖民地的物种在一个区域扰动引起的火灾或洪水(钻石et al . 2002年,杜德恒和同事2002)。更新后干扰的能力是确定为一个关键弹性特性(Folke et al . 2002年,2002年甘德森及其温和,沃克和盐2006)。此外,卡列登地区森林覆盖的百分比最高的皮(南北环境inc . et al . 2009: 35)。森林覆盖的弹性系统有助于抵御洪水的影响,空气污染和热岛效应(南北环境inc . et al . 2009年)。

另一个确定弹性资产在生态领域是卡列登的分水岭。信贷河和亨伯河流域为卡列登提供清洁的饮用水和多样化的栖息地,支持空气质量、旅游、和娱乐(CVC 2007, TRCA 2008 b)。CVC和TRCA报道,森林和湿地覆盖的同化流域径流,改善水质,减少洪水的可能性(CVC 2007, TRCA 2008 c)。卡列登最高洪水阈值与周边城市相比(Lei 2009)。因此,水域造成的弹性卡列登,因为他们可以增强系统的能力吸收负面影响的洪水、空气污染和水污染。

一个确定弹性威胁生态域是城市化。CVC和TRCA认识到城市化对健康造成巨大威胁的分水岭,可能,公共卫生(CVC 2007, TRCA 2008 b)。城市发展会导致栖息地的丧失,地表径流的增加,湿地污染和地下水(Matlack 1993,杜德恒和同事2002、钻石等。2002年,CEAC 2006)。

另一个确定弹性威胁是农田的损失,导致农业生态系统的减少和残余在卡列登自然栖息地。农业生态系统是农业产品了解生态系统的结构(例如,营养级)和动态(如营养周期),和产品的输入(例如,化肥)和输出(例如,径流)的生态系统(Gliessman 1998)。农业和农民重要的球员在保护自然资源,比如水、空气、土壤和生物多样性(胡瓜鱼et al . 2008年)。卡列登的无保护农业用地,称为“白色腰带,”卡列登构成70%的农田(Mackenzie 2008:79)。'农田肥沃的土壤和被包含在多伦多地区最具生产力的农业农田(Mackenzie 2008)。这白色带的一块黄金农业地段将吸引城市发展和农民很可能他们的土地卖给开发商用于大型金融收益(刀柄et al . 2008年)。

值得注意的是农业生物物理环境带来了负面影响。这些影响包括水土流失、水和土壤造成污染该地区家畜粪肥和化学品的使用的皮(皮区1998)。这些负面影响已经减少了保护性耕作,免耕耕作、作物轮作(皮区1998)。皮的地区,与环保部门合作,试图减少水的污染,提高农业生态系统的健康通过资助自愿选择病虫害治理等项目,肥料管理、径流控制和土壤肥力管理(皮农业咨询工作组(PAAWG) 2011年,2012年)。一些农民和地主在卡列登参与项目(CVC 2011, 2012)。有一个稳定的增长的项目(PAAWG 2011, 2012)。然而,可持续农业实践仍需进一步扩大卡列登为了解决水和土壤污染的农业部门。

最后,确定弹性威胁是聚合操作,也称为采石场或坑。总资源,如砾石、砂和花岗岩是不可再生的原材料(Markvart 2009)。总资源的需求增加的一个主要原因是城市发展。随着城市发展,聚合资源建设和维护所需的道路系统和建筑(Markvart 2009)。在卡列登总业务涉及矿业、开挖和运输的总(2006年约翰逊,Markvart 2009)。聚合操作造成破坏植被,栖息地,分水岭(中心空间经济学(C4SE) 2009, Markvart 2009)。累积效应的聚合操作可以移动的部分卡列登成一个不受欢迎的状态(例如,饮用分水岭不能饮用的分水岭;自然栖息地到开坑)。

潜在的资产和弹性威胁识别在经济领域

卡列登的强化策略,也称为有三节的策略,被确定为弹性资产在经济领域在城市增长的背景下。有三节的策略分配住宅和商业增长的三个乡村服务中心(卡列登镇2008 c, 2009 a, 2009 b)。强化可以最大化交通枢纽、劳动力资源和服务系统(卡列登镇2008 c)。它可以减少卡列登脆弱性高的金融和环境成本的城市扩张(MPIR MMAH 2005年,2006)。应该指出的是,有三节的策略,然而,并不妨碍城市发展在卡列登一些主要农业土地。

另一个确定弹性资产在经济领域是卡列登的农业和农村政策,也被称为官方计划修改179年179年(OPA)于2003年通过。OPA下179年,卡列登已承诺支持企业与农业相关的操作,如葡萄酒厂,农产品市场,木工,住宿为了生产健康食品和增值产品当地市场(卡列登镇2009 e)。2007年,卡列登镇议会通过了一项运动来表达其兴趣替代土地使用服务(alu家族)。运算器的方法是截然不同的农业支持计划,提供商品和服务经济补偿给农民的生态保护农业用地(Mackenzie 2008)。生态产品和服务包括水过滤、洪水衰减、生物多样性和碳封存。这些政策可以增强功能和响应当地生态系统的多样性,这是至关重要的生态系统的弹性(Folke et al . 2002年,沃克和盐2006)。应该注意的是,运算器尚未在卡列登物化在实际执行的项目。

威胁识别弹性在经济领域是employment-driven通勤随着人口的增加增加。在卡列登,50.4%的人口通勤定期在社区工作由于缺乏当地就业和公共交通(Greenwood et al . 2010:5)。有显著的失业在衰退期间2007年至2009年在当地的三个主要领域:制造业、零售业、仓储和运输(Greenwood et al . 2010年)。很有可能人们将不得不开车上班卡列登以外的人口增长。

增加机动车排放会导致水、空气和土壤污染,及其有毒污染物可以破坏水生和陆生生态系统,特别敏感的物种(TRCA 2008 a)。城市增长的累积效应,如汽车尾气排放,增加污染可以减少地表径流和水的弹性卡列登生态系统适应并保持在一个理想的状态。

采访RESULTS-CALEDON韧性威胁和资产(弹性和什么)

卡列登主要依赖的cross-scalar研究文献综述。这引发了两个问题。卡列登人如何看待自己的能力应对变化引起的城市增长?是弹性的概念与他们的担忧?本研究试图回答这些问题通过采访社区成员(表2)。面试都试图从各利益相关者获得定性见解。他们没有调查生成的统计学意义。受访者被要求描述卡列登的一般功能,包括自然遗产、历史、当地经济,政治气候,人们的生计。受访者还讨论了城市发展问题的个人和他人的意见。他们强调了城市发展的不同方面的问题,因为不同的职业和背景。

受访者还要求描述一个理想的卡列登资产和威胁。信息揭示一个理想的生态系统是什么样子如果弹性培养在卡列登。根据受访者,可取的素质包括自然景观和文化遗产(10),参与公民(6),农村角色和城市福利(5),家庭的根(3),人物(2)小镇,关怀直辖市(1)。一些示例面试道可取的素质提出了卡列登在附录2中。作者分析了资产和威胁提到的受访者从弹性的角度来看。然后,结果被cross-scalar进行了分析研究。

弹性资产被受访者在卡列登在城市增长的背景下

弹性资产确认是:强大的本地公民参与和志愿服务(15),参与式规划和固体citizen-municipality关系(8),低强度城市发展为契机(8),多元化农业(5)、省环境保护政策(5)、直辖市环境领导(5)。附录3提出了采访中引用的列表。

15个受访者评论说,活跃的公民社会组织和志愿者一起资产,因为它们把知识和资源来解决生态问题。一个环保组织(如)领导人的烤箱,再次观察到,“优势是所有那些,把所有的人组织在一起,帮助他们有一个更强的声音对发生了什么。“EG2,另一个说,“在过去的20年里,一群人有保护和志愿者来保护其生态环境资产。“社会服务(SS)代表说,“有很多宣传……人们热衷于社区。所以我认为社会本身就是一个主要力量。“市政员工5级(MS)被采访者说,“如果你做错了,他们(公民)肯定是正确的。我想最好的例子,我们有一个委员会,卡列登环境咨询委员会……他们将提供评论,支持我们,或纠正我们。”

八个受访者提到参与式规划和坚实的公民和政府之间的关系是一种资产。MS3评论说,“他们(居民)变得非常参与增长计划,控制增长和推动委员会。”是指出,“整个有三节的过程,整个总体规划过程,所有卡列登出来的环境咨询委员会。EG2说,“我认为一个人的优点是市政府的关系,无论是政客还是员工,和公民。这是一个非常坚实的关系。”

八个受访者指出,低强度城市发展将成为一个理想的资产卡列登。低强度城市发展包括功能,如绿色屋顶、透水表面,和更好的规划,让居民生活和工作在步行距离之内。MS3说,“我认为一个伟大的机会是我们从零开始。我们有机会做正确的事情,没有重复的错误……我认为我们有机会创建一个社区,是基于增长的可持续性管理实践的良好基础。“5级说:“卡列登弹性和可持续是保护我们的自然景观通过可持续农村/农业使用和平衡城市发展中心基于低影响设计原则。”政治家(PL) 5说,“如果你能让人们工作和生活在家在10到15分钟的范围内是一个非常强大的,强大的东西在我们今天的社会,人们喜欢在那里生活和工作。所以我想再一次规划、计划和一个大的一部分。“PL3认为“低强度开发是我们不得不开始思考……我们可以把人口。让我们想想它如何适应周围的自然……” Other benefits of urban development, according to interviewees, include the creation of compact communities and expansion of tax base for the municipality.

5个受访者表示,多元化农业的理想卡列登是一个重要的资产。多样化的农业是辅助性增值活动在农场奶酪制作和生态旅游等。PL4说,“他们(柔和的农场)也卖新鲜的火鸡,正如你所看到的,新鲜的火鸡,鸭子冬天……有一个建筑在后面(柔和的农场)做出自己的酒,水果酒,他们出售。“MS1强调的重要性”允许更多的增值在农场…(农村)娱乐可以支持额外的设施。”EG2评论说,“他们(几个卡列登居民)很大,大的计划真的让这个多用途风险在那里种植蔬菜,他们将有一个CSA(社区支持农业)。“这农业项目,根据EG2,是让青年了解环境问题之间的联系和地方食品安全。

5个受访者提到省级保护政策作为一种资产,因为政策可以保护环境在卡列登对城市扩张。是说,“他们(卡列登的直辖市)得到了尼亚加拉悬崖计划,橡树脊冰碛计划,并且我们得到了绿地计划。这是一个大型交换卡列登的良好保护。“PL5说,“我认为实际上是政府和官方的政策计划维护他们的政策,那么我认为维护农业生活方式的能力可以住在卡列登。“五受访者指出,城市环境的领导是一个资产,因为政府投入时间和资源有三节的策略。MS3提到,”委员会认为合适在这里保持相当大的规划部门的规模。所以,他们把大量的资源增长管理。”

弹性的威胁被受访者在卡列登在城市增长的背景下

弹性的威胁中确定面试是:城市化和人口增长(16),脱节省立法和人民生计和管理(7),农业(5)下降,总拔牙(5)、(3)和财政挑战。附录4提出了采访中引用的列表。

16个受访者表示担心城市化造成的损失自然遗产,农村特点,农业在卡列登。一提到,“省政府肯定会带来更多的工业发展在南方……和带来巨大的交通系统。”MS3指出,“绿地密度目标是什么样的,它的问题是自上而下的规划……它能迫使居住密度的方法,到60岁,每公顷70,甚至是100人。”PL4观察到,“我们继续城市化所有良好的农业用地,我们继续绿色非农土地作为城市化的补偿器……我们继续,社会,依靠更多的边际土地生产更多粮食的能力。在这样做,我们越来越依赖化肥,相当危险的方法。”

七个受访者说,一些省级立法可以是一个威胁,因为立法缺乏灵活性,允许环境创新和农业多样化。EG2不能构建一个教育中心,因为分区和保护的限制。EG2说,“我的意思是这么多卡列登在冰碛的天然联系。真的,你不能做任何事情。没有机构使用……我总是想我们的家庭农场转化为中心的学习。“PL 2提到”,在我看来是一群官僚在女王公园坐下来他们从来没有在农村生活。他们真的不知道发生了什么。因此,他们让我们很难对这些人(农民)谋生。销售(农田)。” PL3 said that, “And they [provincial officials] come up with regulations. The big thing is that they think because they are looking at textbook, they can think better. Why don’t they ask people for their input?”

5个受访者指出,农业损失的下降是一个威胁,因为农田和就业。PL2提到,“农业是痛苦。它在卡列登曾经是我们的主要产业。”PL4说,“所以这不仅是农业越来越受到威胁,这都是行业的支持,对农业就业。“个人(1)说,“在卡列登,我们有一流的农田,但是我们只剩下农田。它是获得巨大的发展压力从东方和南方。”

5个受访者提到,骨料的抽取,威胁到他们的水域和农村传统。EG5说,“当然,他们(聚合操作)是威胁我们的水供应。和其他所有的事情,灰尘,许多问题。”PL4解释说,“所以安大略省的城市化需求使得总很有吸引力。砾石公司所以安大略省的法律支持。城市和生活在该地区的人,和他们的市级政府总是与砾石。”

三个受访者指出,卡列登所面临的财政挑战的长期发展,因为城市需要钱来构建服务系统随着人口增加。PL2说:“当你得到一个开发人员现在说我想去,我把另一个27000人。哦,不,你不是。因为有60000人在未来10年内不能支付8600万。”

讨论

根据面试结果和cross-scalar研究中,作者确定了六个新兴主题的韧性和相应的建议。可能提供见解的主题和建议以相似的方式影响其他市的城市发展大马蹄地区和其他地区的问题。

主题1:不断学习和自适应决策是一个关键的弹性特性

自适应决策支持实验和调整政策,提高应变能力。这是见卡列登的优先级聚合和发展审批政策(表6)。民间团体之间扮演了非常重要的角色在促进学习和调整政策和生态条件(巴克斯特et al . 1999年,Lee-Macaraig和桑德伯格2007年,2009年,普瑞来小镇卡列登2009 d, 2010)(表6)。十五受访者说积极的公民参与提升民众持续学习和市政工作人员(参见面试的结果)。这是说明在Rockfort采石场的情况下,有三节的策略,和其他宣传活动(巴克斯特et al . 1999年,约翰逊2006年Lee-Macaraig桑德伯格2007年,Markvart 2009)。

从今以后,作者建议卡列登镇的发射在OP的实现持续的学习项目,如有三节的战略和农业政策,通过访问交流平台(例如,在线互动工具,公众参与)。另一个重要的领域是城市发展指标或标准来衡量经济增长的有效性管理政策在实现集约化,同时保持其社会和生态适应能力变化引起的城市增长和保持在一个理想的状态。

主题2:培养健康的农业生态系统是一个关键的弹性特性

农田的损失被认为是一个潜在的威胁韧性由于农业生态系统的后续损失,遗迹自然栖息地,和就业机会(表6)。卡列登的一块黄金农业地段极易受城市发展(CEAC 1996柄et al . 2008年)。面试结果还强调了为当地就业和农业生态系统的重要性。皮和保护当局资助的地区,推出了可持续农业项目在卡列登和其他市政当局为了建立一个生态可持续、经济上可行的农业(PAWGG 2011、2012、2011年CVC, 2012)。卡列登镇也表示有兴趣在运算器,财政奖励农民生态产品和服务,比如水过滤和生物多样性。不同当地农业卡列登的弹性也很重要,因为它支持一个“吃当地农村经济能够承受外部市场波动(Greenwood et al . 2010年)。

因此,作者建议卡列登镇采取更加积极的作用与该地区的皮和保护政府给予资金和技术支持的农民采取更多生态有机农业的实践,如本地物种种植园和替代害虫管理。镇上也可以提供营销支持农民加强当地“吃”经济。此外,卡列登可以实现运算器试点项目与当地农民。绿地的10年审查法案(2005),卡列登镇可以与省和地区增加农业立法允许经营的灵活性,如运算器,可以提高农业生态系统的健康。

主题3:威胁也可以成为一个机会

cross-scalar研究和16个受访者指出城市增长的负面影响(表6)。然而,八个受访者看到机会在低强度城市发展要实现可持续发展和创建紧凑的社区。因此,作者建议卡列登使用低强度的技术(例如,透水路面,绿色屋顶)来实现集约化,同时减少其负面影响,尤其是在有三节的地区。

主题4:弹性资产可以被视为一种威胁

在增长管理的背景下,弹性韧性资产可以被视为一种威胁。例如,民间团体促进持续学习和解决的一些负面影响城市增长(巴克斯特et al . 1999年,约翰逊2006年Lee-Macaraig桑德伯格2007年,Markvart 2009)(表6)。然而,他们的反对者们策略还可以减少其他直辖市弹性通过把其他地方的问题(2006年约翰逊,室和桑德伯格2007年Lee-Macaraig和桑德伯格2007)(表6)。此外,五个受访者表示,卡列登保护政策是一种资产,而七个受访者看到他们作为一个障碍环境创新和农业多样化(参见面试的结果)。

这一发现的含义是,卡列登需要创新方法与弹性的资产可以被视为威胁。作者建议,卡列登开发权衡规则解决冲突和地址卡列登平衡需要的情况下城市与自然保护强化或总提取物与流域保护的必要性。一些交易规则附录5中给出。

主题5:焦系统的弹性是受其他尺度的影响

cross-scalar研究表明,卡列登一直深受省和地区政策。许多受访者提到省级政策作为主要影响市政规划。作者建议cross-scalar卡列登之间的协作,皮的地区,和安大略省。卡列登要把当地的知识和问题,尤其是那些生计依赖土地,该地区和省份实施保护,农业和城市发展政策。

主题六:价值观的冲突

城市发展涉及多个政党和政府的水平。卡列登的研究结果表明,城市发展问题不仅是立法问题。这不是一个简单的“糟糕的城市增长”与“好农村社区。“城乡分化代表不同的价值观和期望的理想社区。许多受访者命名冲突以不同的方式。

一个环保组织领袖EG5说,“…这是一个真实的,真正的问题卡列登。我们夹在中间真的强大,利益冲突和强大的游说团体。“EG2提出,“我不认为人们知道为什么他们认为成长是不好的。我真的不喜欢。是担心他们的价值体系被另一个价值体系失效?”PL5观察到,“他们有一个典型的右翼保守,创业农民,基本上是一种意识形态,他说我罗嗦…然后你得到人的左侧强烈proenvironment人是谁。“MS6说,“你知道有很多人抵制卡列登的增长,只是想让卡列登保持小,农村。这就是为什么他们选择住在这里。你知道,有些人在另一边,他们看到卡列登的利益增长由于各种原因。”IN6,他在卡列登住了60多年,说:”……这是一个由开发人员只是收购的问题让另一个宾顿市很多沿街的房子。我们应该这样做吗? Or shouldn’t we?”

因此,作者建议卡列登开发一个集成弹性理想卡列登的计划。这个计划可能包含上述建议。这个计划应该努力收紧政策和生态变化之间的反馈回路引起的城市发展和解决冲突的利益相关者参与定义一个愿景,实现计划和评估结果在一个开放的和可访问的方式。

结论

这项研究提供了一个弹性评估案例研究,试图理解城市发展问题的一个小镇作为一个生态系统。研究提供了见解的地方在北美和其他地方正在经历类似城乡分化从弹性的角度来看。这项研究还提供了洞察未来的重要立法审查有关人口增长和保护,如绿地法案》(2005)和生长的地方法案(2005)。还阐明了具体的评估方法进行弹性评估复杂的问题。研究的局限性是,作者没有深入分析弹性资产如何解决特定的威胁。同时,作者没能安排采访保护当局是重要的利益相关者。

未来弹性评估可以探讨弹性资产在生态、社会和经济领域可能威胁弹性相互增强和地址。未来弹性评估可能看上去也进一步向理想的生态系统,如质量足够的生计,获得社会支持和服务,多样化的就业,国籍,文化不断学习,和负责任的管理自然资源(社会适应力项目团队(CRPT) 1999年,吉布森2006年昆士兰大学和南昆士兰大学2008)。认识到理想的品质在当地生态系统的上下文可以帮助巩固弹性计划运营水平。

此外,增加韧性在一个规模不一定促进弹性在另一个。这是说明在卡列登在地区性战略受雇于其公民团体。如何提高焦系统不失弹性的弹性更大的生态系统弹性思维从业者继续挑战。能够检测到小尺度将适当的来源的新奇的大尺度或者在更大的尺度强加太多限制该系统将弹性研究的一个重要组成部分。最后,它将有利于未来韧性研究人员开发指南的开发和实现弹性计划调查什么样的弹性是可取的,为谁,向目的弹性培养。

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^[1]一位被采访者拒绝录音。另一个面试没有音频记录,因为技术问题。

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