客人编辑，一部分的特别功能连接拉丁美洲和非洲的保护与发展:变化的环境，变化的战略

拉丁美洲和南部非洲的保护与发展:奠定基础

• 摘要
• 简介
• 发展中国家保护和发展战略的演变
• 一个理解保护和发展之间桥梁的框架
• 这个特别问题的概述:建立桥梁，未来行动的转折点
• 结论和前进的道路
• 对本文的回应
• 致谢
• 文献引用

介绍

长期以来，环境保护和农村发展在研究和实践中代表着两分法，植根于对社会和自然的截然不同的意识形态，解决问题的方法往往相互矛盾，几乎没有交集。保护科学家、从业者和政策制定者都熟悉这种保护与发展的争论，也熟悉科学研究结果、政策制定和实施之间经常出现的脱节。越来越多的人认识到人类社会与自然是如何交织在一起的，这迫使我们重新思考保护和发展是分开和两分法的概念。相反，它们必须被视为一座桥梁的两个端点，每一方在其中加强和支撑另一方，为改善地球及其居民福祉的共同目标提供支持。本卷中的文章探讨了该桥梁的一些潜在架构。

保护科学在强调和揭示追求可持续结果所需的复杂但关键的战略权衡方面取得了重大进展(Nelson et al. 2009, Minteer and Miller 2011)。这种范式转变的证据可以在研究和实践中看到，包括:重新定义保护和发展之间关系的新兴框架(Carter 1980, Salafsky和Wollenberg 2000, Wunder 2001, Brechin等人2002,Sayer和Campbell 2004, Fitzgerald和Stronza 2009, Campbell等人2010);将可持续自然资源管理与提高农村社区福祉相结合(Roe和Elliott 2004年，Raudsep-Hearne等人2010年，Barrett等人2011年);可持续性作为一门科学的出现(Clark和Dickson 2003);以及根据保护和发展目标评估项目有效性的举措(Milder等人，2010年，Oldekop等人，2010年，Keene和Pullin 2011年，Salafsky 2011年)。

在本期特刊中，我们提出了一系列文章，讨论了在拉丁美洲和非洲将保护与发展联系起来的挑战，并强调了一些成功的案例。这些文章来源于2010年由佛罗里达大学热带保护发展项目、非洲研究中心和拉丁美洲研究中心组织的一次会议(拉丁美洲和非洲保护与发展的桥梁)。这次会议寻求在学术与非学术、保护与发展、理论与实践之间架起桥梁，特别是跨越两个地区截然不同的历史、文化、社会经济、政治和生态轨迹。这一特刊的文章代表了学者和实践者在会议期间发起的持续对话和共同努力，往往使来自非洲的研究人员和来自拉丁美洲的研究人员聚集在一起，进行在已出版的关于保护和发展的文献中罕见的比较分析。

为了为这些文章奠定基础，我们首先简要回顾了框架保护和发展的主流思想在理论和实践上的演变。然后，我们根据本专题文章中出现的一些关键主题，提出了一个概念性框架，确定了保护和发展目标之间的摩擦和协调空间的支柱或驱动力。非洲和拉丁美洲出现的共同主题包括增强地方机构权能的重要性;通过确认和确认当地知识系统和建立知识网络，提高当地和区域利益攸关方的能力;理解社会和自然景观、历史、背景及其演变的重要性;以及经济和市场力量在创造利用市场激励促进保护和发展的机会方面的复杂作用。综合来看，这些文章通过强调权衡和协同效应的识别，有助于近期推进保护和发展目标的努力(Kusters et al. 2006, Sayer 2009, Campbell et al. 2010, McShane et al. 2011)。我们的目标是从过去的经验中汲取知识，并促进致力于可持续发展科学的研究人员和从业者的社会学习，特别是在发展中国家。

发展中国家保护和发展战略的演变

直到最近，实现保护和发展目标的努力都是分开的，有时还相互抵触，反映出这些目标背后的参与者、权力结构和政策领域的差异(Adams et al. 2004)。保护自然区域的倡议，如美国西部的黄石国家公园，始于19世纪70年代，伴随着工业革命的发展。虽然保护不受人类不适当影响的保护区一直是保护词汇的一部分，但自第二次世界大战以来，出现了其他战略，强调为人类利益可持续利用资源，依靠科学方法提高效率，与此同时，战后发展世界越来越强调经济增长和效率(Schmink和Jouve-Martín 2011)。在20世纪70年代之前，国际发展议程的重点是通过技术转让促进经济增长，提高农业生产力，并加强基础设施发展(Richards 1985, Scott et al. 2011)，并得到国际贷款的支持，不幸的是，这些贷款往往缺乏协调，有时与国家机构确定的优先事项相冲突(Easterly 2007)。

最初，在发展中国家，自然资源保护的方法是自然保护(国际自然保护联盟1992年，Dudley 2008年);20世纪70年代和80年代，在大型全球保护组织的支持和资助下，大量地区被划为保护区，主要是为了维持生物多样性(Roe 2008)。在这种模式下，公园不是促进区域发展的地方(Brandon 1997)，而是保持不可接触的状态，大概是不可分割的。除了少数例外，通过堡垒保护模式来保护自然的唯一目标阻碍了通常不被承认的当地社区对传统资源的使用，而这些社区已经居住在拉丁美洲和非洲的大多数这些地区。由于资源使用权被削减，生计活动从多样性丰富的地区转移到快速扩张的城市定居点，这种指挥与控制战略的充时性受到了这些社区的抵制(Agrawal和Redford, 2006, Brockington等人，2006,Brockington和Igoe, Wilkie等人，2006)。这些新的领土安排加剧了紧张局势，导致国家机构、地方社区和外部行为者之间的冲突(Schwartzman等，2000年，Cernea和Schmidt-Soltau 2006年，McElwee 2010年)，并导致社会和自然资本的损失，几乎没有提高农村福祉或增强地方机构的权力(Chambers 1997年，Schmidt-Soltau和Brockington 2007年)。

70年代和80年代认识到发展和养护之间的联系日益增加，最终制定了由世界养护联盟(自然保护联盟)和其他机构(例如，国际自然养护联盟等1980年)领导的世界养护战略。这份颇具影响力的文件认识到自然资源的有限性，以及确保其可持续利用的必要性。

为了使环境保护与流离失所者或被剥夺公民权者的需要相协调，在严格的保护区周围划定了允许当地人谋生的缓冲区。这些区域的设计虽然是为了促进人与自然的共存，但其主要目标仍然是保存自然场所和资源。通常情况下，这种模式被认为是中央政府在没有充分考虑当地知识和自然资源使用的传统制度安排的情况下夺取对偏远和广大领土控制权的另一种方式(Neumann 1997)。当地社区对这种强制措施的抵制，以及70年代和80年代对土著和人权的日益承认，为保护人类利益和保护生物多样性的新时代奠定了基础。

这一时期的发展思想和实践发生了平行的变化，为自然资源保护者提供了新的想法和视角，导致了基于社区的自然资源保护的新颖、更综合的方法。结果，在农村发展中出现了向稳定、包容和赋予当地社区权力的重大转变(Chambers, 1994年)一个, 1994年b)．这种自上而下的农村发展方法对减贫贡献甚微，因为它们将当地人民排除在确定发展需求和议程的过程之外(Holling和Meffe, 1996年，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会，2009年)，受到越来越多的批评，引发了这一运动。参与式发展方法在20世纪70年代在几个地方出现，并在80年代在中美洲、亚洲和非洲传播开来(Freire 1970年，Whyte 1991年，Chambers 1994年)一个室1994b)．他们得到了一些环保人士的拥护和支持，他们寻求一个更全面的框架，并对增加南南合作和学习感兴趣(Andrade 2010, Zimmermann和Smith 2011)。尽管许多所谓的参与式项目存在局限性，但参与式发展的经验有助于建立社会资本，以及开展研究和管理项目的替代方式，这改变了发展领域的社会、科学和政治议程(Hickey和Mohan 2004年)。

在响应要求给予当地人民更大自主权的呼吁的自然资源保护主义者中，参与式办法开始强调在使用和管理自然资源的决策方面，要让当地社区掌握知识并赋予他们权力。目标是让社区对影响到他们的所有项目和政策的决策和议程确定作出重大贡献(联合国亚洲及太平洋经济社会委员会，2009年)。在参与性发展理论和实践带来的参与性和自下而上的观点下，以社区为基础的自然资源管理倡议在非洲和拉丁美洲蓬勃发展。

最近为解决保护区以外的发展和贫穷挑战所作的许多努力来自1992年bb0首脑会议期间举行的讨论。一个是综合保护和发展项目(icdp)方法的出现，以减轻贫困和促进生物多样性丰富地区的可持续发展(Franks和Blomley 2004年)。icdp背后的基本原理是，由于贫困是生物多样性热点地区物种灭绝和森林覆盖丧失的主要原因，单独促进保护或发展的举措注定要失败(Alpert 1996年，Sanderson and Redford 2003年，Sanderson 2005年)。因此，国际发展规划建议以综合的地方方式处理各种各样的保育和发展需要和问题。国际间发展方案促进了从发达国家向较不发达国家转移大量资金;它们的影响有很多争议(评论见Hughes和Flintan 2001, Wells等人2004,Sandker等人2009,Blom等人2010)。icdp的结果好坏参半，成本高昂，尽管人们渴望参与决策，但icdp有时被批评为来自外部的威权干预，没有基于协商的共同目标，也没有充分考虑当地利益攸关方的愿景和愿望(Robinson和Redford 2004年，Sayer等人2007年)。

1992年从里约热内卢公约中产生的另一个新的政策概念是生态系统服务。生态系统服务方法试图通过跨尺度整合包括水和土地在内的自然资源的历史和管理来促进可持续利用(Tallis et al. 2008, Pfund 2010)。千年生态系统评估(2005年千年生态系统评估)为分类和分析生态系统服务提供了一个急需的总体框架，使决策者能够明确解决自然资源估值中的一个关键差距。例如，利用这一观点，生物多样性的价值被框定在一个更广泛的观点中，该观点考虑了与自然和社会系统相关的广泛属性。尽管对生态系统服务的强调有助于强调基于跨空间和时间尺度的多方利益相关者视角的自然资源管理综合观点的必要性，但其实际实施在大多数地方仍然是一个挑战(但参见Sunderlin和Thu 2005)。

20世纪90年代另一个关键的政策转变是强调私有化、市场和小政府的新自由主义政策的出现。发展中国家采取了下放资源管理政策和将资源控制权下放给当地社区的努力，这往往是对社会运动及其倡导者日益增长的压力的直接回应，这些运动要求当地和土著人民拥有土地和资源的权利(但见Ribot et al. 2006)。宪法改革，特别是在拉丁美洲，使这些新颖的政策安排正式化，并为当地社区实现与管理自己的土地和资源相关的权利和责任奠定了基础(拉尔森2005年，帕切科2005年，巴特伯里和费尔南多2006年，拉尔森和索托2008年，索马纳坦等人2010年)。与此同时，越来越多的研究证明了地方机构在调节资源使用和克服令人担忧的公地悲剧方面的作用(哈丁1968年，迪茨等人2003年，奥斯特罗姆2008年)。资源管理的新方法出现了，强调地方机构的灵活性和环境适宜性及其适应性管理和社会学习的能力(Berkes 1999, Stringer等人2006,pahr - wostl等人2007)。为了评估它们对相关社会行为者和自然资源基础的影响，并了解可能促进在其他地方复制成功和社会学习的因素，这些实验中的大多数仍有待测试(但参见Plummer和Armitage, 2007)。

结合生态系统服务作为显性资产的认识，以及支持市场化战略的新自由主义政策的发展，导致了生态系统服务付费(PES)的概念。换句话说，生态系统服务市场可以用来促进自然资源的可持续利用，同时有助于改善农村生计(Angelsen和Wunder 2003年，Wunder 2005年，Wunder等人2008年)。该模型的支持者认为，这些服务的市场将有效地处理来自自然资源的商品和服务生产的正面和负面外部性(Ferraro和Kiss 2002)。基于PES(以及奖励或补偿支付方案)的市场化方案被添加到认证和保护地役权等其他经济激励措施中(Arrow等人，2007年，Ring等人，2009年)。目前关于实施支付以减少热带森林砍伐和森林退化造成的排放(REDD+)的提议是国际社会如何考虑以市场为基础的战略来有效应对全球气候变化的最新例子(Angelsen 2011年)。beplay竞技然而，到目前为止，关于市场化举措影响的经验证据仍然缺乏(例如，认证:Wunder 2007, Blackman和Rivera 2010, PES: Milder等人2010,Pattanayak等人2010，但见Polaski和Segerson 2009)。

对过去四十年的总结表明，必须以某种方式将保护和发展战略结合起来，使当地社区参与进来并赋予他们权力，并以自然资源的全面知识和评估系统为基础。然而，保护和发展之间成功协同作用的条件仍然难以确定和分析。

一个理解保护和发展之间桥梁的框架

我们提出了一个围绕保护和发展之间权衡的关键因素的概念框架。本期特刊的文章阐述了其中一些关键因素，它们之间的相互作用，以及它们对保护和发展的影响。对这些因素的关注旨在突出我们的一些发现，而不是忽视我们在框架中无法捕捉到的内在复杂性。在一个时间和地点作出的决定通过复杂的非线性和不可预测的联系在其他时间影响其他地点(例如，全球化;Boyce 2008)，我们的简化框架没有解决这些复杂的联系。我们还认识到，实现保护和发展协同效应受到主流经济模式的制约，这些模式主张提高经济增长，而不考虑有限的自然资源基础(斯蒂格利茨，2006年)，以及全球气候变化的挑战性和不确定性影响(变率和不确定性增加;beplay竞技Parry等人2009年)关于未来生计系统的研究。然而，我们认为，保护和发展之间的紧张关系提供了谈判权衡和确定协同效应的机会。只有接受并认识到这些取舍，社会才能为可持续性建设一个坚实的基础(桑德兰等人，2008年，坎贝尔等人，2010年)。

我们制定了概念框架，以构建和促进对保护和发展目标协同合并或可能冲突的条件的分析。可持续自然资源管理(NRM)的目标是这种重叠的核心。我们有兴趣了解平衡生态可持续性和人类发展需求的NRM战略。我们认为，保护与发展之间的动态和不断发展的斗争受到一系列六大因素的影响(图1):自然资源的特征;社会行动者的互动;治理和参与;政治;信息交换;和经济学。我们将把这些因素称为支柱，因为它们的关系确定了在保护和发展之间建立持久协同作用的潜在基础。

支持保护和发展的六大支柱实际上代表了许多复杂的概念，可以进一步展开，但我们将把自己限制在一个简短的概述。第一个是自然资源的特征，包括资源的类型、它们提供的自然服务，以及它们所遭受的使用的种类和强度、压力和干扰机制。不同的生态系统提供不同的资源(如鱼、木材或水)，这些资源有不同的用途，并提出了一系列的管理对策。这些生态系统还提供一系列广泛的生态系统服务，如水过滤和碳封存，可为此适当调整管理战略。干扰机制也各不相同，包括但不限于火灾、入侵物种或资源采集。由于每种扰动状态的驱动因素和后果也各不相同，因此管理必须适应这些独特的环境。

第二个支柱是社会行动者的互动。它们包括政府机构与个人公民和资源使用者之间的谈判，以及非政府的地方、国家和国际组织之间的谈判。这些行为者从一系列自然资源管理战略中作出选择，并受到各种限制(例如，信息、技术、获取资源的机会)、信仰系统、知识和准则的限制，这些限制与它们所处文化的差异一样大。社会行为体既是变革的推动者，也是变革的对象，每一个行为体的组织方式都不同，拥有不同级别的权力和资源，在不同的规模上，导致了互动网络，在特定的NRM战略中，这些网络本身可以成为离散的利益相关者群体。为了了解社会行为者，我们还必须研究他们的特征如何因动态的微观和宏观过程而发生变化，如流离失所和移徙的历史和驱动因素、权力分配和获取资源，当它们与个人历史相交时。

影响环境保护和人类发展之间平衡的另一个关键因素是治理和参与。我们使用治理一词来涵盖各种正式和非正式的机构和政策，这些机构和政策影响土地和自然资源权属、自然资源获取和使用权、人权、社会服务的提供和获取、不同规模的决策、以及NRM政策的透明度、问责制和执行。参与性治理问题影响到最初具有不同保护和发展目标的社会行为体如何进行权衡谈判，以及如何实现或排除可持续发展的备选方案。

政治与治理密切相关，但又不同于治理，它深刻地影响着确定环境保护和可持续发展之间的协同增效作用以及环境保护和可持续发展的实施。政治反映了权力关系及其动态(例如，对谁和对什么的权力;Scott et al. 2011)。政治不是强调政策本身，而是为这些政策塑造有利的环境。因此，政治包含了权力、参与、冲突、信息和历史遗产等问题。为了正确理解政治如何影响保护-发展关系，学者们经常使用政治生态学的视角，将生态和自然资源管理结果与发生在不同时空尺度上的政治和经济过程联系起来(Zimmerer和Bassett 2003年)。

支持保护和发展的另一个支柱是信息交流，它赋予不同的社会行为体权能，并影响政治和治理，最终形成新资源管理的结果。我们所说的信息交换指的是科学产生的知识和传统知识，包括收集、分析和解释数据的能力，以及用于在社会参与者之间共享知识的通信技术。信息交换是，而且一直是与权力相关的，应该是我们个人和集体决策能力的核心。信息共享和相互学习的平台可以帮助参与保护和发展行动的不同利益攸关方加强对话和共享理解(Bessette, 2004年)。信息可以使社会行为者参与以前被排除在外的新资源管理过程，并开发记录和分享活动和项目成果的创新方式，如视频、网站和出版物(Bessette 2004年)。虽然技术提供了处理和分发信息的潜力，但不平等阻碍了将信息应用于决策。信息的可获得性并不等同于可获得性，仅共享或获取信息也不能确保保护和发展举措获得公平或更好的结果。

我们模式的第六个也是最后一个支柱是经济。正式和非正式市场，以及包括援助和资金流动在内的国际投资，形成了在保护和发展之间进行明确权衡的背景。已经提出了一些经济工具，主要是各种各样的奖励办法，以鼓励积极的发展和保护成果，并继续是需要进行研究的一个积极领域。具体经济工具和政策的设计在很大程度上受到对经济与环境之间关系的不同概念化的影响。政策需要质疑这样一个假设，即每个社会参与者都努力实现经济和财政利益的最大化(Bowles et al. 2003, Bowles and Gintis 2009)，并考虑到当地社区使用自然资源的一些无形的成本和收益，以便将其纳入公平的政策制定(Shackleton et al. 2007)。

我们承认，我们提出的概念框架是对保护和发展这一复杂而混乱的现实的简化。虽然我们所描述的六个广泛因素中的每一个都单独影响环境保护和人类发展之间的协同作用，但最强烈的影响来自它们之间往往是非线性的相互作用。显然，我们的图表中没有描述这种交互复杂性，但在探索保护和发展之间的桥梁时，不应将视觉上的朴实与概念上的简单混淆。该框架突出了本卷所载的一些重要发现，涉及社会行为者之间有意义和公平谈判的重要性、参与性和适应性治理、有利于穷人的政治战略和信息交流，以及分析市场作为促进发展中世界不同区域可持续自然资源管理协同作用的工具的重要性。

这个特别问题的概述:建立桥梁，未来行动的转折点

本系列文章的主要主题是桥梁的概念，它是一个关键的隐喻:桥梁是不同文化和地理背景之间的共性，是保护和发展目标之间的协同作用，是不同区域之间的概念联系，让我们可以比较吸取的教训，最后，它是连接科学和政策、政策和学习的手段。这些文章采用了比较的方法，研究了拉丁美洲和非洲的案例，目的是了解环境和地理如何通过塑造我们框架中描述的支柱的特定架构，为保护和发展创造不同的空间。通过建立和分享他们在拉丁美洲和非洲积累的经验，本期特刊的作者考虑了社会行为体、治理和参与、政治、信息交换和经济之间如何相互作用，从而为保护和发展挑战、战略和成果提供信息。每篇文章提供的分析显示了这两个区域的共同路径和重要分歧。

Mulale等人和Podkul等人的文章仔细研究了拉丁美洲和非洲的历史进程，这些进程为制度发展、保护和发展结果提供了有利或不利的背景。两篇文章都认为，在拉丁美洲，社会运动在动员不同的、往往处于边缘地位的群体获得和控制土地和自然资源方面发挥了关键作用，对保护、发展和赋权产生了重大积极影响。相比之下，非洲基层社会运动的发展和组织一直受到限制，这使得Mulale等人和Podkul等人对比了这两个地区的社会是如何围绕保护和发展问题进行动员的，以及这些不同的历史、社会文化和政治轨迹如何影响保护和发展倡议的成功，以及资源依赖者的整体福祉。

Mulale等人研究了墨西哥和纳米比亚自然资源管理向当地社区下放和下放的历史基础。通过使用关键节点的概念(Capoccia和Kelemen 2007)和适应性周期模型，他们假定社会生态系统中持久的制度变化是历史关键时刻的结果。他们将这一理念应用到墨西哥和纳米比亚的资源治理改革过程中，对比了墨西哥历史上根植于基层的土地改革动力与纳米比亚最近自上而下的分权方式。他们认为，基础广泛的社会动员、将传统当局和机构合并为以社区为基础的治理新形式的能力，以及国家对以社区为基础的自然资源管理的支持，对于维持资源治理改革和以社区为基础的自然资源管理的持续发展至关重要。Mulale等人的文章提供了一个例子，说明作为一个基础支柱的参与式治理如何影响保护和发展成果的成功，在这种情况下，为社区提供了参与和受益于保护举措的制度结构。

Podkul等人研究了国家发展政治与自然资源之间的联系是如何在南美洲安第斯山脉和南部非洲依赖这些资源的各种社会行为体中产生或减轻脆弱性的。作者通过建立联合国生物圈保护区Yasuní厄瓜多尔国家公园(1989年)和卡拉哈里大森林公园(1931年)，展示了这两个地区对自然资源获取的历史和当前限制如何增加了资源依赖型人群的脆弱性和边缘化。自然资源的获取受到历史和社会环境进程的限制，导致了不同的当地反应，从默许和迁就到暴力冲突。Podkul等人提出，在拉丁美洲的例子中，社会动员和反对外来资源开采和获取的传统，为社会运动在减轻其脆弱性方面创造了一个角色。相比之下，在南部非洲的例子中，与获取自然资源有关的有限的社会动员，加上其他历史、文化和政治因素，限制了依赖资源的人口应对脆弱性的能力。Podkul等人的文章展示了自然资源政治的关键作用，包括保护堡垒愿景和以国家利益为名的资源榨取，在限制积极的发展和保护成果方面。但是，它们最后提出了一线希望，即社会运动可以在促成变革方面发挥重要作用，甚至可能在减少某些脆弱的严重程度方面发挥重要作用。

Constantino等人和Burford等人的贡献为社会赋权促进环境保护的潜力提供了具体的例子。具体而言，这些文章说明了包括科学家、土著居民和其他社区在内的各种社会行为体之间的伙伴关系、联盟和信息交流如何促进NRM的所有权，并使知识共享和跨文化学习成为可能。这些文章描述了在协调不同利益攸关方的社会学习、地方赋权和自然资源保护过程中遇到的障碍和限制，从而为非洲和拉丁美洲的个人、社区和国家之间的经验和学习交流提供了机会。

Constantino等人比较了巴西亚马逊土著土地和可持续发展保护区以及纳米比亚Caprivi保护区使用的三种野生动物监测系统。他们分析了在个人和社区一级促进赋权的战略和条件。在纳米比亚，销售有价值的野生动物的可能性，以及社区管理和销售猎物物种的权利，使经济社区获得了在巴西无法实现的权力，因为巴西的野生动物贸易被国家和国际法规禁止。作者认为这种情况是弥合巴西亚马逊地区保护和发展之间差距的一个需要解决的挑战，因为环境保护带来的社会和政治赋权结合产生的经济效益更容易在长期取得成功(Hall 2007)。尽管巴西的情况缺乏经济利益，但当地参与的增加以及关于资源管理的信息交流和所有权的战略是促进个人和社区赋权的重要因素。本文阐述了信息交换(如社会学习和赋权过程)、自然资源特征(如资源价值)和经济学(如野生动物保护的激励和收益)等关键要素如何结合起来促进野生动物保护和农村发展之间的协同关系。

Burford等人讨论了促进可持续发展的跨文化教育的正规化和制度化，比较了墨西哥和坦桑尼亚两所大学和中等教育系统的经验:昆塔纳罗奥的跨文化玛雅大学和坦桑尼亚的Noonkodin中学。两位作者探讨了参与理论和跨文化教育之间的联系，倡导可以增强当地社区能力的经验，同时为土著人民与西方科学家和社区之间的共同创造知识提供了基础，并最终扩大到机构和政治实体(Gibbons et al. 1994)。这种知识的共同创造是跨学科科学的一个例子，它超越了学术界，有可能改变社会对知识生产和共享的看法，朝着包容文化多样性并因此更加合法的发展方向发展(Brechin etal . 2002)。在这两个案例中，作者都探讨了当地参与的深度和广度，表明采用基于参与性监测和评价原则的评价视角，并通过基于价值的指标，对于加强与自然资源的文化联系和使更广泛的社会行为体参与管理至关重要。这一评估过程还将有助于比较可持续的新资源管理的跨文化教育的不同经验。回到支持基层保护和发展的制度和政策的重要性上，墨西哥和坦桑尼亚的案例最大的区别在于跨文化教育如何通过从区域到国家的不同治理规模得到验证和传播。在坦桑尼亚，阻碍讨论种族和土著知识的历史限制了跨文化教育的主流化。相比之下，在墨西哥，来自州和联邦政策和机构的官方支持帮助将跨文化方法融入正规教育，这是一项影响整个社会的转型努力。Buford等人的贡献是一个例子，说明了信息交换(包括知识生产和对传统知识形式的评估)在为包容性和适应性的可持续愿景奠定基础方面所起的中心作用。

Bustamante等人研究了巴西科学网络中的信息和社会行动者的作用，认为这样的区域网络为保护和发展的学习和行动提供了重要的制度平台，但它们影响公共政策的潜力仍然未被开发。他们认为，当前环境变化的复杂性和紧迫性，使这些网络能够适应和应对影响科学努力的新的政治现实。Bustamante等人的案例研究着重于建立区域网络的优点、障碍、促进因素和经验教训，说明了区域科学网络目前如何没有充分利用其影响公共政策的潜力，特别是考虑到它们与决策过程的接近。社会行为者能够通过这些网络形成信任的纽带，在这些网络中相互学习和知识转移。他们认为，这些联系延伸到容纳和环绕他们的地方和国家社区。社会行动者在制定研究议程方面的广泛参与，以及他们愿意适应非科学的期望，是这些网络的鲜明特征。在本专题的几篇文章中，信息交换本身是一个关键因素，除了这一点之外，Bustamante等人还阐明了特定社会行为体(在本例中为区域科学界)在为保护和发展决策提供信息方面的重要性和潜在作用。

Cardoso等人研究了以市场为基础的机制的出现和重要性，特别是圆桌会议(工业和政府部门的代表以及包括国际机构在内的民间社会成员讨论和谈判可持续发展标准和其他方面的论坛)，以促进拉丁美洲和非洲的保护和发展。他们认为，圆桌会议的增多往往导致新的认证项目，代表了一种新的非国家治理体系，旨在影响产品供应链的所有元素。他们的论文回顾了这些圆桌会议的出现和面临的挑战，以及它们在巴西的理论、实践和经验意义。它借鉴了大豆、生物燃料、牛和森林的案例研究。作者们承认，最近政府监管向鼓励政府和私营部门合作保护环境的过程转变。这些多利益攸关方倡议鼓励参与者之间的对话，并促进社会和环境标准的制定和监测，这往往导致良好做法的认证。作者认为，圆桌会议的发展为广泛的利益攸关方提供了参与的论坛，改变了他们之间的权力关系，并提供了一种学习和参与的机制。他们最后承认，虽然不能指望圆桌会议使资本主义社会的关系完全透明，但它们可以帮助使社会和环境方面成为市场运作机制的一部分。本文展示了市场和参与式治理在形成新的保护激励机制方面的相互作用，这些激励机制也促进了经济发展。

结论和前进的道路

本期特刊刊登的文章有助于说明和推进一些潜在的桥梁，以应对21个国家可持续发展基础上的协同保护和发展战略的设计和实施方面的挑战和机遇^圣世纪。全球环境和发展政策的背景在不断变化。在20世纪70年代以前，保护和发展的独立领域已经发展成对人与环境关系的更全面的理解，认为人与环境关系是相互联系的，无论好坏。里约热内卢+20会议的“绿色经济”主题说明了这种意识形态的演变，该主题主张在应对气候、粮食安全和经济危机方面为子孙后代提供进一步的公平和管理(Ocampo 2011年)。

随着保护和发展一体化面临的新挑战的出现，其他挑战基本没有改变。许多国家继续与脆弱的政治制度作斗争(Sanderson 2005, Garnett et al. 2007, Karsenty and Ongolo，在新闻)、当地在决策过程中的参与不明确和不足，以及缺乏克服模糊产权的社会保障(Agrawal et al. 2008, Lawlor et al. 2010)。此外，粮食安全和人类健康日益受到气候变化的威胁，依赖资源的社区难以应对。beplay竞技由于新自由主义的紧缩计划，社会服务和人力资本投资的缺乏加剧了人们的边缘化，削弱了他们采取保护和可持续发展的长期战略的能力。

鉴于我们对保护和发展的权衡和协同效应的复杂性有了更多的了解，研究人员和从业者也意识到没有灵丹妙药。任何战略都必须纳入一个综合框架，充分考虑制衡，为整个社会寻求公平和持久的解决办法。考虑到热带森林面临的多重威胁，可持续的解决方案必须解决各种因素，如部分由于土地使用目标和观点的相互竞争而导致的计划外土地转换，必须促进多个利益攸关方群体的充分参与，并使其受益，以及适当的资源估值。

本期特刊的文章强调了保护与发展战略和成果的复杂性，以及利益相关方互动、政治、参与式治理、信息交流和经济学在加剧挑战的同时，潜在地创造了推进保护与发展目标整合的机会的重要性。进展往往是渐进式的，而不是结构性的，但我们必须认识到，影响这些活动的环境、经济和政治条件是迅速和不断变化的。

社会契约要求改变方向，现在比以往任何时候都更需要持续的投资来加强人力和社会资本。社会行为体和机构必须更好地把握政策和其他干预措施的影响，重新审视错误，以更新其知识基础，并相应地作出调整，以实现其目标。本文集主张社会行为者在相互作用中发挥核心作用，通过交换信息、分享权力和知识，在保护与发展之间形成协同效应。为了可持续地将保护与发展结合起来，我们需要认识到跨文化知识共享、当地参与监测和资源管理、研究网络和社会运动在提供获取信息和决策过程以及建立基于权利和市场的创新激励机制方面的力量。从本质上讲，这些不同的战略有助于创造性地平衡所有利益攸关方的成本和收益，以应对可持续发展的挑战，这需要政府机构、学术机构、私营部门和民间社会的协调努力。

即便如此，未来仍有更多挑战。要确定实现可持续发展的下一步步骤，就需要不断评估和调整保护和发展战略，并仔细分析相互关联的社会-生态系统中复杂的相互作用因素，特别是考虑到与气候变化和动荡的全球经济有关的一系列不确定性。beplay竞技我们可以通过学习彼此的经验来开辟前进的道路。正如我们希望本期特刊所说明的那样，拉丁美洲和非洲不同但有时又相互平行的经验提供了重要的教训，不仅可以在这两个区域之间架起桥梁，而且还可以加强保护和发展解决方案之间的桥梁。

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